平昌县坚持党建赋能、织密红色网格,用“党建链”撬动“治理链”,凝聚基层治理“源动力” ,推动网格治理由虚向实转变,将综治落到支部、治理沉到网格、服务送到农户。
坚持“服务+治理”融合,“三事”问计听民声
坚持“综治统揽、党员示范,服务为先、合力共治”的工作思路,创新“干部走访去问事、集中研究来议事、定期召集来评事”工作机制,实现在服务中治理、在治理中服务。定期问事,关注群众“发愁事”。采取走访“问事”和接待“问事”相结合的办法,实行周排查制,社区干部、居民小组长、网格员深入到一线,了解群众心声,掌握社情民意,畅通群众诉求渠道,及时梳理形成“需求清单”并逐一制定化解方案。今年来,围绕矛盾纠纷调解、产业发展规划、新风民俗培育等开展问事243次,形成需求清单314项。集体议事,汇集群众“金点子”。搭建由“两代表一委员”、党政领导、网格员、群众代表、企业代表、乡贤代表为成员的“党支部+村民说事”平台,畅通群众自主“说心声”“吐怨气”渠道,确保说出最急问题、最真想法。今年来,驷马镇当先社区围绕码头改造升级、万家花香提质增效、旅游公司规范管理等居民关注度高的难点堵点问题召集居民议事,汇聚群众议事的“金点子”,化作解决问题“金钥匙”。民主评事,促进群众“心连心”。按照“支部引领、中心派单、网格接单、群众评单”的总体要求,进一步压实党支部、综治中心、网格员责任,通过党员会、院坝会、居民会开展民主评议,推动一批操心事、烦心事、疑难事得到有效解决,确保意见建议办结率100%、矛盾纠纷调解满意率100%。
坚持“线上+线下”融合,“三线”发力解民忧
坚持“线上接访,线下受理,分线办理”的工作原则,统筹各方力量,提升基层社会治理效能,实现社区治理“全覆盖”。线上受理,实现诉求信息掌上办。社区综治中心充分利用服务热线、居民微信群等载体开通“线上”功能,群众及游客通过扫描微信“二维码”一键发送诉求,社区综治中心通过平台收集信息、研判风险、制定措施、分线办理、督办销号,自“线上”功能开通以来,收集意见建议近30余条,办结率达100%。线下排查,确保整治隐患无死角。将每个网格划分为N个微网格,每个微网格配备一名常职干部和一名微网格员,实行包片包户制度,做到“三必访、四必清、五必到”将风险消灭在萌芽中,将矛盾化解在发生前。分线办理,及时调处矛盾提实效。社区综治中心坐班工作人员通过平台收集、分流,统筹调度社区干部,实行“三包承诺”机制,即收到群众反映“包及时回应”、对群众问题“包持续跟进”、对群众建议“包实效完成”,实现高效精准解决群众急难愁盼问题。
坚持“共治+共享”融合,“三微”治理淳民风
坚持“自治、法治、德治”三治融合,践行民事民议、民事民办、民事民管,引导辖区每一个居民个体由“治理对象”向“治理主体”转变。“微力量”守护平安。高标准建设社区警务室,规范建立“雪亮工程监控室”“法律咨询室”“调解室”;配备办公设施和警务装备,制定警务室运行、领导接访等机制。选聘一名政治素养好、工作能力强的常职干部任治保主任和专职警务助理,配合开展线索搜集、矛盾排化、安全监管等工作,充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势,主动回应群众关心的问题和求助事项,确保各类矛盾纠纷及时得到调处化解,社会治理事项快速办理。“微积分”引领乡风。推行“1+N”积分考核机制,坚持“积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评、积分奖励群众享”,严格按照“四议两公开”决策程序制定积分办法、奖励办法,将积分情况作为评选优秀党员的重要参考,作为评选“最美家庭”“好媳妇、好婆婆、好青年”的重要依据,以“分”量“德”、以“分”评“先”,村级党组织凝聚力显著增强,群众内生力显著迸发。“微组团”加强防控。把综治中心实效化作为基层防控的重要手段,实施“雪亮工程”运用提升工程,重要路段和卡口全覆盖布设监控点位,整合“慧眼”资源,实现辖区覆盖率80%。整合网格员、乡贤、义警、平安志愿者等群防群治社会力量,将退休法官、律师充实到社区调解组织担任首席调解员,壮大村级调解队伍。驷马镇当先社区实现了信访零发生、电诈零发案、刑事零发案、安全零事故、矛盾零上交的“五零”目标。