近年来,米易县坚持“复议为民”工作理念,聚焦“六化”联动发力,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
一是聚焦“常态化”宣传,着力提升群众知晓率。出台专项活动方案,举办行政执法人员专题培训,示范带动全县党员干部持续深入学习。扎实开展“行政复议宣传月”活动,结合政法干警“进万家”“法律七进”等活动,通过法律宣讲和有奖竞答、组织参加网上答题、运用网站及微信公众号、LED屏播放专题宣传片,推动新修订的行政复议宣传进机关、进乡村、进企业,提高群众知晓率。
二是聚焦“专业化”配置,着力强化人才队伍保障。建立健全行政复议人才队伍学习教育、培养储备、导师引导、奖惩激励等制度,不断提升队伍专业化水平建设。深化行政复议体制改革,按照编制优先保障、岗位优先满足的“两个优先”的原则,通过招录、遴选等方式充实储备具有法律职业资格证的3名人员进入复议人才队伍,通过“线上+线下”培训、岗位练兵比武、案件交叉评查等方式提升办案能力。
三是聚焦“便民化”升级,着力畅通案件受理渠道。建立完善延时服务、预约服务、专递送达、存疑先收、代办代收等惠民举措,大力提升便民利民服务水平。在司法所、工业园区设置行政复议咨询和代收代办点,打通复议便民为民“最后一公里”。依托公共法律服务座班律师代书复议申请,开通涉企业复议“绿色通道”,疏通复议通道堵点。2023年以来,受理案件数量同期增长90%。
四是聚焦“规范化”建设,着力提升案件办理水平。以行政复议中心建设为契机,进一步完善办案流程和配套制度,健全行政复议委员会制度,规范建设行政复议办公场所,加强行政复议保障;优化案件审理机制,做到“简案速办,繁案精办”,充分发挥行政复议公正高效、便民利民的制度优势。以案件评查、败诉案件专题检视、问题整改作为检视改进方式,畅通行政复议申请渠道、规范办案流程、优化法律文书撰写。
五是聚焦“实质化”监督,着力提升依法行政能力。建立行政复议、行政应诉定期“分析研判+通报+考核问责”等制度,对行政复议被纠错案件情况进行分析,以制发“点对点”行政复议意见书、行政复议建议书等方式提升监督成效,切实推进依法行政。以“通报+督导”模式促进行政机关提升依法行政能力,2023年,全县行政复议案件纠错率47.6%,行政复议决定履行率100%。
六是聚焦“多元化”联动,着力实现争议案结事了。建立行政争议多元化解中心,深化府院、府检联动,完善复诉对接、复访对接、复调对接,在市场监管、征地拆迁等领域重大复杂、有争议的案件及时沟通会商,最大限度实现政治、法律、社会效果的有机统一,推动行政争议的实质化解。近年两年来,通过多元联动化解,经过复议进入诉讼的案件同比下降50%,行政复议化解行政争议首选率进一步提升。