成都市人大代表、民建金堂县总支周露 履职尽责交出民生答卷

“2023年金堂县客运站日均客运量约2500人次，较2019年高峰期日均客运量6500人次下降约62%.......”在成都市第十八届人民代表大会第二次会议金堂代表团全体会议上，成都市人大代表、民建金堂县总支委员周露以金堂县为例，向大会介绍了“地面公交吸引力不断下降”这一全国普遍现象，并给出了解决问题的“良方”。

周露介绍，近年来，随着轨道交通、网约车、共享单车等多元出行方式的出现，地面公交的吸引力正在不断下降，客流量大幅减少。去年以来，全国多地特别是三四线城市已经开始出现公交停运危机，此外，长期低票价和持续高成本也为公共交通的可持续发展带来了不小的压力和挑战。

周露认为，要改变这一现状，必须深化轨道、公交、慢行公共交通“三网融合 智慧出行”，即：由市交通运输部门牵头，依托智慧蓉城建设，建立全市统一的公共交通一体化出行平台，推动轨道、客运公交、自行车等群众出行平台互联互通，实现市、县、镇街、村社区四级公共交通运营出行 “一网统管、一码通城”，依托平台推出“定制公交”“网约公交”服务，打破传统公交固定线路制约，运用大数据实现线路的动态优化和车辆的灵活调度，盘活市域范围内闲置车辆，提升公交服务效率和公共资源利用率。

推动轨道交通和地面公交优势互补，周露建议充分发挥地面公交大运力和比轨道交通更灵活的优势，在与轨道交通的无缝衔接、区域内部的微循环和满足各种企事业单位通勤需求、同一区域内的教育通学、老年就医、文旅购物等定制化服务上做细做深，提升地面公交吸引力。  

“如何让钱花在刀刃上？”周露建议公共交通作为高度依赖财政补贴的民生行业，政府应在坚持公共交通公益属性的前提下，兼顾总体公平性、适度竞争性和发展可持续性，加强对全域范围内公交定价的统一指导，允许定制公交探索市场调节价的定价模式，推动公共交通从“输血”向“造血”转变。此外，财政补贴和支持政策应该聚焦区域公共交通发展短板，分类施策，确保“钱要花在刀刃上”，如：针对市域范围内轨道交通薄弱区域，在继续加快轨道交通建设的基础上，通过加大跨区城际公交客运专线的市级财政补贴比例、高速公路过路费减免、允许大运力公交客运班车占用专用公交车道等多元政策支持体系，提高与市区接驳效率和公共出行成本。