泸州市龙马潭区：推进“小市管家”模式 打造老旧小区“心管家”

泸州市龙马潭区小市街道作为泸州市主城老旧城区，开展基层社会治理以来，小市街道以“小市管家管小市、小事不小管家晓”的工作理念，以人为本，整合辖区资源，建立由“老兵调委”“四老人员”“两长三员”“商圈卫士”组成的“小市管家”服务辖区居民，探索构建老旧城区的共治、共建、共享新格局。

老兵调解工作室日常调解群众矛盾纠纷

以党建引领，夯实城市治理基层基础。为切实提升网格党建引领基层治理水平，构建强有力的组织体系，小市街道制定了《关于整合网格资源+“小市管家”联动推进基层治理的实施意见》，优化细分网格22个，调整肯干事、敢干事和善干事的社区工作人员下沉网格任专职网格员。以网格成立党支部，选用政治素质好、群众认可度高、服务群众能力强的网格员、小组长、老干部、退役军人等配齐22个网格党支部书记。同时，由退休党员、机关单位“双报到”党员物管公司党员和两新组织党员等50名党员兼任网格党支部委员，宣传贯彻党和政府决策部署，做好社情民意收集、矛盾纠纷调处、政策法规宣传、民生事项服务等工作，让党组织更贴近楼院、更贴近居民。

抓资源整合，建立小市管家细胞组织。构建共建共治共享基层社会治理格局，有效整合辖区各类资源，构建符合小市特点的小市管家细胞组织4个，共同推动社会治理工作。一是由4名热心退役军人组建“老兵调委”，开展辖区居民民事矛盾纠纷调处。二是由辖区内的老党员、老干部、老居民、老治安积极分子等群众基础好、社会威望高的“大爷”“大妈”组建立“四老人员”队伍，调处摊贩纠纷。三是由居民小组长、楼栋长、收费员、保洁员、文明劝导员组建“两长三员”队伍，收集居民基础信息、核查矛盾纠纷信息。四是由回龙湾商圈7个市场的管理人员、保安人员、党员店主和消防协管员等力量组建 “商圈卫士”志愿者队伍，开展商圈消防安全巡逻等。

“商圈卫士”志愿者队伍开展商圈消防安全巡逻

推服务前移，带动辖区居民积极参与。变“坐着等”为“走出去”，将便民服务、网格管理前移。一是“老兵调委”放光彩。通过打造“老兵调解室”品牌，累计调处各类纠纷65起，调解成功率达98.9%。让“退伍不褪色”的优良作风得到发扬。二是“四老人员”发余热。发挥四老人员人熟、地熟优势，协助棚户区改造、调处小纠纷、收集情报信息、管理居住楼栋等100余起。三是“两长三员”扬优势。让“两长三员”人员充当网格员“眼”和“耳”，发现报告异常情况50余次，收集反馈核查信息30余条，让网格员更加的“眼明耳聪”。四是“商圈卫士”保平安。“商圈卫士”志愿者队伍开展对回龙湾商圈7个批发市场的1万余家商家店铺进行消防安全巡逻、消防设施检查、安全防盗意识宣传等。

“小市管家管小市、小事不小管家晓！”小市街道结合辖区特点，整合资源，调动各类资源的优势，探索形成独具特色的基层社会治理模式，如今越来越多的小市居民依赖小市管家，越来越多的居民参与小市管家，共治、共建、共享正在格局形成壮大。

（陈维）