幸福之花绽放“邻州” 广安市邻水县“双减”工作纪实

邻水县古称邻州，隶属于四川省广安市，地处川东门户，是四川距重庆主城区最近的县，处于长江经济带上游重要节点、川渝合作最前沿。实施“双减”政策以来，该县坚持“民生导向、发展导向，标本兼治、疏导结合”战略，围绕“办区域性最好的教育、建川东教育强县”目标，巧用“双减”杠杆，撬动“减负”土壤，一粒粒种子生根发芽，邻州大地呈现一派生机勃勃的景象。

高度重视，系统推进

教育是国之大计、党之大计，是重要的民生工程。“双减”作为基础教育改革的重大举措，关系千家万户，关乎民族未来，是人民群众高度关注的热点话题和焦点问题。

“双减”政策出台后，邻水县委、县政府把“双减”工作列入全年民生实事项目，纳入县委、县政府重要议事日程，专题研究部署，明确提出通过科学系统的管理抓“双减”，不断提升“作业管理水平、课堂教学质量、课后服务质量、教师专业能力、考核评价权重”，促进“学生全面发展”的“251”工作思路。印发“双规双减”工作总体实施方案1个、出台《邻水县中小学课后服务实施方案》等3个子方案、《邻水县“双减”工作12条》等9项制度，建立起落实“双减”的“139”政策体系，为科学实施“双减”提供了坚强保障，划出了管理“底线”和落实“红线”。

同时，全县各级迅速行动，庚即成立“双减”专班，实行“周调度、月总结、季通报”，层层压实主体责任，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。建立党建引领机制、包联责任机制、宣传引导机制、信息互通机制、奖惩考核机制，实现常态化开展，全覆盖、全过程督导，以机制引领推动“双减”工作。

突出关键，落地落实

该县紧紧围绕“双减”重点和关键，突出优化作业设计，出台设计指南，瞄准作业改革，盯准课后服务，找准治理方向，扎实推动“双减”工作落实落地。

优化作业设计。建立作业设计与布置、过程与监管、公示与监测、评价与考核“四个结合”作业管理机制，创新学校、教师、学生、家长“四位一体”作业管理模式，构建“五育并举”作业发展体系。印发12万余字的《邻水县义务教育学校作业设计与使用指南》，开创县级教研部门先河，为教师优化作业设计提供蓝本，助推“双减”工作落地见效。

聚焦课堂改革。把品格教育、艺体“2+1”、劳动教育、社会实践等融合到学科教学。建立优质课堂教学资源共享机制，开展“城区学校+边远薄弱村小”“一校带一校”远程互动教学，采用直播、录播、植入、观摩等4种应用模式，为25所薄弱学校搭建资源共享平台。建立教师“三级培训”体系，深入开展千人万课“大练兵”，全面提高教师的专业水平。

创新课后服务。坚持“一校一案”“一校一特”，探索“校内活动+校外实践”课服模式，不断拓展渠道、创新形式、优化项目、丰富内容，打造陶艺、航模、口才等课后服务特色课程，组建特色社团，满足学生多样化需求。

改革评价方式。以教育评价、教学质量、考试调整、五项管理等为切入点，建立素质教育评价体系，先后出台《邻水县中小学素质教育评价意见》《邻水县中小学常规管理工作细则》等文件。增加德育、体育、美育、劳动教育等评价权重，削弱教学成绩评价分数。采取多元评价与形成性评价相结合方式，探索中小学综合素质评价模式。

亮牌积分管理。印发《邻水县校外培训机构积分清单评价指标及评分标准》，采用红、黄、蓝亮牌方式，积分在70分—75分的校外培训机构给予黄牌预警，并提醒谈话；积分在60分—69分的校外培训机构给予红牌预警，给予停业整顿一个月及以上处罚；积分在59分以下的校外培训机构，直接取消其办学许可，处理结果及时向社会公示。

结果导向，“答卷”满意

“家长，您好！您孩子的数学老师布置了家庭作业吗？”“您的孩子喜欢学校的课后服务吗？”11月25日，该县教科体局工作人员正在抽查该县一所小学落实“双减”的家长满意度。这样的电话问询涉及作业管理、课后服务、家庭教育等，这样的随机督导几乎每周、每月都会有，有力推动了全县“双减”工作的深入实施。截至目前，全县共抽查学生35158名、家长35177名，“双减”满意率分别为99.61%、99.66%；参加校外学科类补习人数由“双减”前的7250人下降到现在的335人。全县学科类校外培训机构营转非3个，学转非23个，终止办学注销12个，压减率92.1%，注销率31.6%。

“双减”是一项系统工程，更是一项民生工程。邻水，以创新发展、特色建设、品牌创建正推动着“双减”高效、深入实施。“双减”实施以来，已先后开发“非遗”文化川剧、航模、陶艺、模型创作、毛线编织课后服务特色课程，成功创建第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校1所、“教育部校园足球示范学校”9所、省级校园影视特色学校2所。全县参加课堂教学大比武获四川省优秀课例46个，参加全国第36届省青少年科技创新大赛获等级奖36项，师生作品《“含羞”之谜》作为广安市唯一一件被推送全国参加评选。

“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”乘“双减”的强劲东风，邻水教育生态风清气正，家长经济压力有效缓解，学生学习生活快乐活泼。时间还给课堂，精彩还给学生，“双减”已在邻水落地生根。明天的邻水，“双减”的步伐将更加坚定，学生乐学、家长满意、社会和谐的氛围将更加浓厚！