雨城区检察院：围绕民心所向，高质效办好民生案件

今年2月最高检部署“检护民生”专项行动以来，雨城区检察院深入贯彻落实最高检专项行动部署和最高检、省院、市院推进会工作要求，将其作为“一把手”工程来抓，精心组织、有序推进，以“四大检察”协同推进“检护民生”专项行动纵深发展，围绕民心所向，高质效办好民生案件，以扎实工作的成效助力雨城经济社会高质量发展。

坚持人民至上理念，打好重点领域“攻坚战”

积极防范和化解重点领域风险。认真落实服务金融高质量发展检察意见，加强金融领域、资本市场行政执法和刑事司法双向衔接，提前介入非法集资刑事案件1件9人。依法从严惩治证券犯罪，加大追赃挽损力度，对2件伪造、变造金融票证案提前介入，引导侦查，批准逮捕1案1人，起诉2件4人。持续做好医保诈骗专项整治工作，办理的雨城区某医院乱收费行政违法监督案件中，发现行政主管机关逾期未对违规收费的医院作出行政处罚，向其发出检察建议，督促行政机关对其作出行政处罚，没收违法所得137万余元。突出整治重点行业市场乱象。依法从严打击生产、销售伪劣商品犯罪，对销售假冒注册商标的商品、假冒注册商标案提前介入侦查，起诉2件8人。办理涉“死牛肉”刑事附带民事公益诉讼案，对涉及销售死因不明、未取得检验检疫合格证牛肉的2名当事人提起诉讼，追回惩罚性赔偿金10万余元。严格落实加强新时代检察机关网络法治工作的意见，协同整治网络谣言特别是网络暴力等违法犯罪，办理侵犯公民个人信息民事公益诉讼案件1件2人。依法从严打击电信网络诈骗及其关联协同犯罪，持续推进“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，办理电信网络诈骗刑事案件8件，起诉27人。服务保障美丽雨城建设。严格落实长江“十年禁渔”，持续推进长江流域非法捕捞专项整治行动，办理涉生态环境和资源保护领域公益诉讼案件5件，其中行政公益诉讼案件4件，刑事附带民事公益诉讼案件1件，追回生态修复费用8000余元，用于对被破坏的国家二级保护植物观音座莲属植物八十四株，金毛狗蕨十七株、桫椤四株的移栽养护。

构建协同共治格局，合力维护特殊群体权益

依法惩治侵害特殊群体犯罪。严厉打击侵害妇女儿童权益、拖欠农民工工资等群众反映强烈的案件，办理拒不支付劳动报酬刑事案件1件，批准逮捕侵害未成年人嫌疑人5件6人，起诉1件1人。建立全市首个轻罪治理中心，以简案快办“小切口”，推动案件质效“大提升”。全力维护劳动者合法权益。创新“三联三强三服务”支持起诉新模式，积极开展根治欠薪专项行动，积极促成双方达成诉前和解，帮助353位农民工追回被拖欠的工资126万余元。维护灵活就业人员和新就业形态劳动者合法权益，与区总工会建立《“检察＋工会”共建货运行业劳动者权益保障协作机制》，对5名新业态劳动者支持起诉解决纠纷，协同区工会发出《劳动法律监督提醒函》为16名货运司机追讨运费44万元，协调行政执法部门为4名货运司机解决挂靠车辆过户难问题。悉心呵护未成年人健康成长。深耕检教共建,在上里镇学校设立未成年人帮扶帮教中心，开展家庭教育、法治宣讲、检察开放日活动10余次。联合妇联、民政常态化开展关爱服务，与区内50名留守儿童、低保儿童实现“一对一”结对帮扶。办理的督促整治未成年人有偿陪侍问题综合司法保护案入选第八届四川省维护妇女儿童合法权益典型案例。加大司法救助力度。与雅安市公安局交通警察支队特勤大队会签《关于建立交通事故类国家司法救助线索移送衔接机制的实施意见（试行）》，办理国家司法救助12件，发放司法救助金3.5万元。

持续擦亮“枫桥式”品牌，助推民生领域治理

实质性化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“桥”的元素为理念，建立“雨之窗”控申文化品牌，立足矛盾化解建立“阳光桥”，深化诉源治理。建立“枫桥式”和解工作室，共接收群众信访16件次，领导包案6件，均已办结。依托“四大检察”一体化办案团队，建立“领导+检察官”的办案模式，形成刑事、民事、行政、公益诉讼等四类8组专业信访化解团队，采取上下联动、集中“会诊”、联合“医治”等手段，确保“案结事了”，真正为信访画上“句号”。办理的某物流有限公司不服公安机关不立案决定申请监督案，采取“领导+刑事检察化解团队”的办理模式，依法做实首次信访的化解工作，被评选为雨城区政法系统“十佳”案例。办理的王某蓉与某保险公司雅安分公司财产损失保障合同纠纷再审检察建议案获川渝两地金融民事检察优秀案例。加强类案监督。主动将个案办理到类案监督再到社会治理这个链条拉长、做实做细，对于正在审查或已办案件，发现人民法院、行政机关等存在同类错误，制发类案检察建议17件，社会治理检察建议3件。针对雨城区物流运输企业被吊销许可证后所属货运车辆转户难题问题，及时向区委进行专题汇报，区委组织召开交通工作专题会议，责成主管部门全力协作30余名货车司机解决过户难题。加强协作赋能。合力推动法治政府建设，聚合多元主体协同共治，促进依法行政，推进基层治理体系和治理能力现代化。利用省检察院开发的虚假诉讼大数据监督模型，发现虚假民事诉讼案件线索10件。自主开发的未检大数据模型，实现全部涉未刑事案件的一案多查，有效发现案中涉未敏感场所违法线索、控辍保学、强制报告反查线索，便于通过行政、民事、公益诉讼检察手段刑事案件背后社会问题进行溯源治理。目前，已通过该平台办理公益诉讼、支持起诉等综合履职案件8件。