关于加强基层公安机关警营文化建设的思考

习近平总书记指出：“坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。”良好的警营文化更能引导广大民警树立正确的世界观和人生观、价值观，既是增强公安民警纪律意识、团队精神和综合素质的重要途径，也是着力锻造“四个铁一般”的过硬公安铁军的重要抓手，警营文化建设对助推公安队伍正规化建设有着重要意义。在此，笔者结合当前基层警营文化现状，浅谈一点加强基层警营文化建设的建议。

一、建设警营文化的重要意义

（一）良好的警营文化能够提升队伍的整体素质。“关乎人文，以化成天下”。文化的作用就是滋养人的精神，提高人的素质。但凡志趣高雅的人，精神更充实、才思更敏捷、身心更舒展。读好书知人论事，练书法陶冶情操，下围棋训练睿智，做体操强身健体。我们就是要积极引导和培养广大基层民警在职业之内、职业之外都去追求高雅志趣，丰富生活、怡情益智，自觉抵制沉迷酒色赌博等低级趣味，提高民警的内在素质，塑造良好的外在形象。

（二）良好的警营文化能够强化队伍的自我管理。加强警营文化建设不但能够提升公安队伍的素质，改善公安队伍的管理，也能塑造警察新形象，还能对公安民警产生持久的推动力。将公安警营文化引入队伍管理之中，则实现了“硬”管理和“软”管理的有机统一，不仅起到了科学理论武装人、先进文化培育人、高尚精神塑造人、优秀作品鼓舞人的作用，而且能大力推动公安队伍建设。

（三）良好的警营文化能够凝聚队伍的干事合力。加强公安警营文化建设，能够逐步确立正确的公安精神和职业价值观，易于取得民警群体的认同，凝聚群体力量，形成队伍的凝聚力，促使民警在不知不觉中产生职业的自豪感和集体的归属感，能够、激发民警献身公安事业的热情和建功立业的事业心，从而使公安队伍产生一种巨大的向心力和凝聚力。

二、基层公安机关建设警营文化中存在的问题

（一）重视程度不够高。基层公安普遍存在对警营文化建设忽视、重视度不高的现象。少数领导和民警认为公安机关以侦查破案和打击犯罪为主业，基层警营文化建设是花架子。还有的领导认为这只是做做表面文章，是形式主义，因此导致警营文化建设疲软不堪，严重影响了基层警营文化建设的有力作用。

（二）活动形式较单一。警营文化建设多集中于开展球类、朗诵类、歌咏比赛等文体活动，形式较为简单，内容趋于枯燥乏味，形式趋于机械重复，没有吸引力与感召力，民警参加的积极性不高。基层工作任务繁重，民警绝大部分精力都用在了公安主业上，参加文化活动的时间少。即使有兴趣的民警参加活动，也因为中途有各种突发的公安任务而草草收场，警营活动完全达不到预期目的和效果。

（三）资金保障还不足。基层派出所在人员、经费、场地、设备、时间等方面的投入非常有限，很多基层单位甚至至今都没有固定和规范的文化活动场所，举办活动都是借用或租用其他单位或体育馆的场地，束缚了民警对文化活动的创新性和积极性，制约了警营文化的发展。

（四）人才培育还不足。目前基层单位没有建立起专门的活动小组，更多的是流于纸面或是形式，更谈不上建立民警特长人才档案库，文体骨干匮乏。在招录民警的过程中，基本上考虑的都是公安专业、法律方面的人才，平时不注重选拨和发挥民警才能，人才的埋没、退化和匮乏制约了警营文化活动的开展。

三、加强警营文化建设的对策建议

（一）重视文化育警，构建民警精神家园。要将文化育警纳入公安思想政治工作重要内容，树立“警营文化也是警力，也是战斗力”的战略意识。一是要以“忠诚、为民、公正、清廉”的峨边公安精神，建立新入警宣誓制、革命烈士纪念碑前宣誓、建立民警荣誉退休制度、邀请老民警给新警上入警第一课，灌输吃苦耐劳、为民服务的职业精神，强化广大民警的职业认同感、荣誉感和归属感。二是围绕学雷锋日、青年节、建党日、国庆日等节日,开展征文、演讲、歌咏、读书日等主题活动，使爱国爱党、服务人民精神牢牢扎根，成为每个公安民警的自觉行动。

（二）强化文化塑警，营造警营文化氛围。一是利用办公楼走廊、楼道、绿化小道等公共空间，精心设计和布建党建、廉政、荣誉等文化栏、文化墙，让民警随时随地受到正确的思想观和价值观的熏陶。二是建立乒乓球、篮球、羽毛球、书法、棋类、文学、摄影等俱乐部，搭建体育健身、文学艺术平台，丰富民警业余生活，营造和谐警营氛围。三是建成图书室、党建室、警体活动、警示教育、放松减压室等活动场所，让民警在空闲时间，有专门的场所学习或放松，在提高理论水平的同时，舒缓身心压力。

（三）丰富活动载体，优化民警文化生活。一是组织开展公安文化读书活动，激发民警多读有益于思想品德和职业道德修养的哲理书，多读有益于工作能力和综合素质提高的专业书，促进学习型公安队伍建设。二是将警察道德礼仪作为队伍培训内容，提升民警良好形象。三是组织开展文艺表演、演讲赛、文明讲堂、清明扫墓、文学创作、摄影、书法等比赛活动，丰富民警文化生活，提升队伍凝聚力和战斗力。四是开展“警营开放日”“法律咨询日”及民警家属座谈会等活动，搭建警民联心桥。

（四）强化人才培育，提高警营文化质量。一是切实加大警营文化投入，超前做好文化骨干选拔等工作。及时查阅刚入职的民警档案，善于发现有特长和有培养潜力的文体人才，知人善用，挖掘一切可造之才。二是因人而异发挥文化骨干特长。紧密结合人员个性特点，将文化骨干安排在最合适的岗位，因人制宜，用其所长，为他们施展才华提供平台。特别是在培训、奖励等方面，要优先考虑和选用文化骨干，为他们的成长进步和稳定发展创造必要条件。三是建立机制做好人才保留。围绕优秀文化骨干的专业培养、作用发挥等建立配套措施，形成以点带面的文化骨干培养机制。