营商环境优化是经济高质量发展的重要保障,也是推动市场经济进程的重要举措。《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行已三年多,落实成效如何?
今年5月,洪雅县人大常委会组织开展《优化营商环境条例》执法检查,聚焦优化营商环境工作中的“难点”“痛点”“堵点”,着力督促政府及相关部门创新工作举措、补足工作短板,为助推经济高质量发展提供动力和支撑。
精心准备明方向
“优化营商环境,必须坚持问题导向,奔着问题去、追着问题走,持续强化依法监督。”5月15日,在执法检查培训会上,县人大常委会副主任廖建如说。
县人大常委会在法规学习、方案制定、动员部署等前期准备工作上下足功夫,确保执法检查工作合法、合规、有序开展。
在自查阶段,县人大经济委提前介入,通过实地走访、座谈交流等方式,跟踪监督对口联系部门的自查情况,抓紧梳理发现的难点和问题,作为实地检查阶段的重点。
为提升执法检查工作质效,县人大常委会聚焦检查内容设置,深入县市民中心大厅、县公共资源交易服务大厅、县人民法院、丰元机械、竹元科技、华霖机械、瓦屋山药业、华丽彩印等点位现场,分批次对职能单位、企业开展走访了解对营商环境的评价,确保执法检查工作科学精准。
深入调研纳民意
执法检查组通过查阅资料、召开座谈会、实地走访等方式,广泛听取各方意见建议,深入梳理各职能部门宣传执行《条例》、履行自身职责等方面存在问题。
“从招商引资到生产进入市场遇到的困难和问题没有及时协调解决,一些部门各守其责、不愿主动解决难题。”“希望相关部门能经常到企业宣讲企业优惠扶持政策”“希望县政府统筹协调执法部门开展联合检查,为企业减负”…… 在企业、项目一线,执法检查组以巡诊问药的方式,收集企业在营商过程中面临的问题以及提升营商环境的措施。
“惠企政策直达快享还有差距较大,缺少精准推送、在线兑现等功能。”“虽然近年来我县道路交通条件持续改善,但物流运输发展相对滞后,货物运输主要依赖公路,物流成本较高”……5月30日执法检查座谈会上,为企业服务的职能部门结合工作实际情况,认真反思当前存在的困难问题,对提升企业营商环境提出意见建议。
有的放失提建议
开展执法检查是手段、不是目的,解决问题才是根本。6月26日县人大常委会会议上,常委会组成人员围绕前期调研发现或身边案例纷纷建言献策,梳理形成审议意见交县政府办理。
“建议强化要素保障部门工作人员培训,提高服务意识和专业水平,为企业提供优质服务!”县人大经济委副主任委员柳萍发言道。
“行政执法部门要开展公共法律服务园区行、民营企业法治体检等活动,有具体行动,解决具体问题。”县人大常委会委员余建兵建议。
“优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新。”县人大常委会委员梁前坤说,“建议加强知识产权保护,加强互联网+建设,为企业创新提供良好环境。”
优化营商环境只有进行时,没有完成时。县人大常委会主任尹斗芳表示,将持续跟踪审议意见的办理,推动洪雅成为优化营商环境的“高地”,为推动新时代洪雅高质量绿色发展贡献人大力量。