关于科学精准制定限电政策，更好助力“拼经济”的建议

最近，面对经济下行压力增大的严峻形势，四川省委、省政府要求紧紧围绕稳住经济大盘，全力以赴拼经济搞建设。但是，随着夏季高温天气的持续，用电紧张再次成为困扰一些企业发展的老大难问题。一些地方仓促出台限电政策，个别甚至在没有任何通知的情况下拉闸限电，对群众生产生活造成较大影响，不仅不利于“拼经济”，也没有做好“保民生”。建议有关部门限电也能像疫情防控一样，在电力供应紧张的情况下，争取做到科学、精准，方便群众生活，为企业发展和“拼经济”创造有利条件。 为此建议：

一、要精准掌握供电能力和用电需求。发改、经信、电网公司等部门和单位要对全域电力需求情况、供给情况、用电大户、用电特点等认真摸清家底，在精准掌握情况的基础上科学制定用电政策，避免搞“一刀切”和突然袭击。

二、要精准制定限电用电政策。在彻底摸清电力供需家底后，要重点保居民生活、保医疗教学、保重大项目等用电。必须优先保证以上领域不受大的影响，否则限电影响极易放大和传导给其他领域，影响经济社会发展稳定大局。要加大力度引导党政机关和国有企事业单位在使用空调等方面厉行节约用电。加大对高污染、高耗能企业和项目的限供力度，这样才能体现政策的初衷和效果。

三、要制定详细工作预案。应急管理部门、电网公司等单位要对重点供电线路和老化线路进行检查维护，制定详细的停电处置预案，保证不出大的安全事故和社会稳定舆情。停电之前一定要提前运用多种信息化渠道通知，让大家广为知晓做好准备。特别是对医院、养老院、幼儿园、矿道等工作面必须持续供电单位和点位要确保安全，对居民生活用电需要停供的，尽量选择白天时段，确保居民生活不受大的影响。

四、在“拼经济”的背景下，对企业用电要细化分类指导，尽量不“一刀切”。比如，对外向型企业在用电政策上要适当倾斜，出口型企业开发海外客户以及订单均具有长周期性，外国客户一旦失去，很难重新开拓，可能给企业造成致命打击，也给“外循环”增加障碍。

五、发改、经信、电力等部门要以此为契机，加快制定更加科学精准的产业发展政策，引导高耗能、高污染行业企业转型发展。同时，及时调整和制定清洁能源发展和利用规划，从根本上解决电力紧张问题。

（蒲虎：成都市政协常委、民建成都高新区总支主委、民建成都市社会法制委员会主任委员）