内江市卫生执法支队开展医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查行动

   根据2019年省、市卫生健康委印发的《关于（转发）开展医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动的通知》要求，按照内江市卫生和计划生育监督执法支队（下称市支队）印发的《关于开展医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动工作方案的通知》安排，在新冠肺炎疫情防控得到基本控制形势下，在开展全市2020年医疗卫生行业综合监督行政执法检查过程中，市支队责成监督执法二、三、四大队，继续推进2020年市本级医疗卫生机构执业行为核查和监管漏洞排查专项行动。

   根据《执业医师法》《母婴保健法》《人口与计划生育法》《医疗机构管理条例》《医疗技术临床运用管理办法》《处方管理办法》等法律法规及有关政策文件要求，在此次行动中，监督执法人员重点对2019年执业行为核查和监管漏洞排查发现问题的单位开展了整改“回头看”，要求被查单位要认清形势，讲清政策，挺纪在前，让医务人员人人知晓、医疗机构个个参与；要把“不忘初心、牢记使命”主题教育与医德医风大学习、法律法规广宣传相结合，教育引导医务人员牢固树立“四个意识”，拧紧思想总开关，明底线、知红线，坚决抵制医疗服务中的违法违规违纪行为。

   截至5月20日，市支队现场监督检查市级负责日常监督的医疗卫生机构25家，再次核查了机构及人员资质，诊疗活动是否在许可诊疗科目范围内、从事医疗活动的人员是否具备相应资质、是否存在超范围执业与使用非卫生技术人员执业，是否存在出租承包科室、是否存在医师出租、出借、转让《医师执业证书》或医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》；重点排查开具虚假出生医学证明、死亡证明书、诊断证明书、休假证明书、体检证明书、精神疾病诊断证明、出生医学证明、纯母乳喂养证明等医学证明文件，是否超出医疗机构诊疗范围、是否超出人员执业范围、是否经医师亲自诊查、是否按照规定程序签发、是否为牟取利益伪造、虚构医疗文书；排查违规开展医疗技术、重点排查限制类医疗技术登记备案情况、手术分级管理制度执行情况、开展明确按临床研究管理的医疗技术情况。

   现阶段的专项行动结果表明：大部分医疗卫生机构能够依法依规执业，个别医疗卫生机构存在：医疗文书书写不规范、医师处方笺签字不及时，机构对病情证明病历资料保存管理不健全、医师未经亲自诊查开具了有关医学证明、医师执业超范围等问题。针对检查发现的问题，监督执法人员下达了卫生监督意见书责令限期整改；对于涉嫌违法行为，监督执法人员制作了执法文书，固定了有关证据，拟依法立案查处。

   通过开展医疗机构执业行为核查及监管漏洞排查专项行动，依法严厉打击违法行为，强力震慑不法分子，督促指导医疗卫生机构健全工作制度，促进行业管理规范，弥补监管漏洞，从制度上实现源头治理，巩固专项整治效果，建立依法依规开展医疗卫生服务的长效机制，保障人民群众的健康安全。（林丽娜 四川法制网 高琦）