建设讲政治守纪律守规矩的政法队伍

——省委政法委有关负责人解读《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》

　　□本报记者 张立东

　　省委出台的《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，集中体现了中央从严治党的要求，是推动四川“四个全面”建设的有力保障，是党员领导干部廉洁从政的基本遵循。政法机关如何理解和把握《规定》，如何在推进全面依法治省中贯彻落实好《规定》，省委政法委副书记、省委维稳办主任余建近日就此接受了记者采访。

　　政治建警，把牢“刀把子”

　　记者：政法机关如何理解《规定》出台的意义？

　　余建：政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”，担负着重大政治和社会责任，政法工作的特殊性，决定政法机关必须把政治建警作为首要任务，在讲政治、守纪律、守规矩上理应有更高要求和标准。在全省政法系统深入贯彻“十项规定”，是着力解决政法干警在党性党风党纪方面存在的突出问题的迫切需要，是政法机关正风肃纪、刷新吏治、净化环境的关键之举，意义重大，刻不容缓。

　　记者：《规定》中把法治建设作为重要内容，如何看待？

　　余建：《规定》把法治建设作为重要内容，明确提出“党员领导干部带头遵循法治原则，自觉用法治思维和法治方式推动工作”，可谓抓住了关键，切中了要害。法治是治国理政的基本方式，是社会发展的推动力，社会和谐稳定的压舱石，也是政治清明的助推器。讲政治与讲法治内在统一，严守政治纪律、严明政治规矩也必须要靠法治。政法机关是执法司法机关，践行《规定》、推动法治建设是基本要求。对政法机关而言，贯彻落实《规定》，前提是要强化法治学习，通过学习树立法治信仰，守住法治底线；核心是要规范权力行使，自觉坚持严格执法、公正司法，努力让人民群众在每一个司法个案中感受到公平正义；关键是要善于用法治方式维护社会和谐稳定，及时把各类矛盾纠纷和重大突发事件纳入法治轨道解决；根本是要依法依规构建政法系统良好政治生态，真正实现运用制度管人管权管事。

　　各措并举，让《规定》落地“开花结果”

　　记者：政法工作关系群众切身利益，如何贯彻落实《规定》？

　　余建：政法机关与群众打交道多，执法司法行为直接关系群众的切身利益，社会关注度高，是群众看党风政风的一面镜子。政法队伍建设成效直接影响全省推进全面从严治党成效，必须在贯彻落实“十项规定”中先行一步、当好表率。省委政法委及时研究制定了《全省政法系统贯彻〈十项规定〉的实施意见》，采取一系列举措扎实推进。

　　一是抓住学习教育这个先导。着力将教育抓牢抓实抓具体，扎实开展“三严三实”主题教育活动、大讨论活动和思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”，切实解决广大干警思想认识上的“总开关”问题，筑牢政法队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础；组织全省政法系统英模先进事迹报告会，开展全省政法系统先进集体、先进个人和第二届“我最信任的基层政法单位”、“我最喜爱的政法干警”评选表彰，引导广大干警以先进典型为镜，深学、细照、笃行；组织“三官一律”（法官、检察官、警官和律师）宣讲团开展警示宣讲，组织编写《警示录2—四川政法干警违法违纪典型案例选编》，促进广大干警自重、自省、自警。

　　二是突出解决执法司法问题这个切入点。进一步完善政法系统省、市、县三级举报网站，逐一梳理中央巡视组反馈的案件线索以及刘汉案涉及四川政法干警的重要线索，高度聚焦不收敛不收手、群众反映强烈的作风问题，并以贯彻落实《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等中央改革文件为契机，集中火力解决执法司法权力寻租、利益输送案件和“人情案、关系案、金钱案”等问题，一个一个彻底解决，积小成为大成。对容易反复的问题还将定期开展“回头看”，逐一完善细化具体规定，堵塞制度机制漏洞，坚决防止复发反弹。对查处问题过程中发现的有令不止，顶风作案者，一律从严查处，绝不手软、绝不护短，并定期在全省政法系统内部通报。前几天，还通过媒体向社会公开通报了一批政法干警违纪违法案件。

　　三是紧扣从严治警这个主线。继续从严日常管理，把功夫下在平时，近期围绕服务保障司法体制改革试点等重大改革事项，开展一次政法干警思想动态分析，及时掌握干警思想波动，针对性加强思想引导。同时大力加强监督问责，近期，省委政法委委员将到联系市（州）上一次党课、开展一轮集中督导，省委政法委将组成督查组针对政法领导班子思想政治建设开展专项检查。6月份，还将会同省纪委、省委组织部、省直政法各部门对政法领导班子进行作风巡察，重点排查“软班子、不称职干部”，努力解决政法队伍干部管理中“失之于宽、失之于软”问题，切实提升政法领导班子和广大政法干警战斗力。

　　专家点评

　　四川大学法学院教授、博士生导师，四川大学“985”平台首席科学家顾培东：

　　《规定》覆盖了领导班子思想政治建设的方方面面，既有针对性地解决地方各级领导班子中存在的突出问题和薄弱环节，又从新的历史高度对各级领导班子提出了更高的要求。特别是《规定》再度明确把厉行法治作为治蜀兴川的基本路径，强调党员领导干部必须带头尊法守法，带头捍卫法治，坚持依法用权，担负起全面推进依法治省的重大责任，体现了党中央依法从严治党的精神和要求。同时，《规定》的出台也是推进依法治省、加强法治四川建设的重要举措，从《规定》中可以充分感受到地方领导班子思想政治建设与地方法治建设之间的相互融合。