为认真贯彻落实党中央关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,落实自治县委、自治县政府和上级检察院工作安排,峨边彝族自治县人民检察院制定严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪实施意见,进一步细化生态检察、公益诉讼职能措施,加强部门之间的协作配合,严厉惩治涉野生动物违法犯罪活动,阻断野生动物疫源传播风险,从源头上做好疫情防控。
一是深化思想认识。始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,充分认识严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪、加强野生动物资源保护对疫情防控的重要性和紧迫性,在以身作则做好自身疫情防控的同时,充分发挥生态检察、公益诉讼职能,为打赢疫情防控阻击战提供检察产品。 二是强化打击力度。重点围绕黑竹沟国家森林公园野生动物繁衍地,县域内农贸市场、酒楼餐饮等重点区域、重点场所,加强与公安、市场监管、林业、农业农村、卫生健康等行政执法部门的协调联动,分析研判县域内涉野生动物资源违法犯罪的基本情况、特点规律和发展趋势,共同建立跨部门的联动协作机制,依法从快打击非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品,非法狩猎,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物等违法犯罪行为,保持必要的打击力度与高压态势。对拟提起诉讼的涉野生动物公益诉讼案件,及时主动与人民法院沟通,争取人民法院的支持。 三是强化诉讼监督。充分运用“两法衔接”信息共享平台,完善信息共享、线索移送、联席会议等机制,加强对行政机关查处涉野生动物案件的监督力度,切实防止有案不立、有罪不究、以罚代刑。及时掌握案件侦查进展情况,对于尚未提请批准逮捕或尚未移送审查起诉的重大案件,及时提前介入侦查,引导侦查机关全面收集、固定证据,加强侦查活动监督。强化审判监督,尤其是对量刑畸轻、适用缓刑不当的,依法通过抗诉、检察建议等方式,坚决予以纠正,以提高法律震慑力。 四是强化内部配合。该院公益诉讼部门要主动强化与刑事检察部门的联系与协作,及时了解刑事检察部门办理的涉野生动物刑事犯罪案件情况,研判提起刑事附带民事公益诉讼的必要性。对拟提起诉讼的,及时履行诉前公告程序,确保案件的依法高效办理。依法提起野生动物保护民事公益诉讼,促进生态环境资源修复,加强典型案件的警示教育,切实维护国家利益和社会公共利益。 五是强化外部协作。加强与公安、林业、市场监管、农业农村等部门的沟通协作,强化公益保护跨部门协作。深入推进公益诉讼检察与生态环境损害赔偿制度衔接,采取磋商、圆桌会议等方式,支持行政机关开展生态环境损害赔偿,共同保护野生动物资源,促进行政职能部门提高依法防控、依法治理能力。 六是强化宣传引导。结合办案,采取多种形式加强《野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》等法律法规宣传,引导公众提高法治观念和生态保护意识。充分运用各类举报电话、举报网站等平台,及时发现、处理案件线索,依法查处违法犯罪行为。及时公布典型案例,以案释法,实现办理一个案件,教育一片的效果,为取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易,从源头上控制重大公共卫生风险,积极督促依法履职营造良好的社会舆论氛围。(郑刚 )