多元化解矛盾纠纷 努力打造新时代“枫桥经验”东坡检察样板

近年来，眉山市东坡区检察院坚持高质效办好每一个案件的司法理念，主动融入社会治理大格局，在“三个善于”“三个专项”和“矛盾纠纷源头治理”中积极探索“上工治未病”矛盾纠纷化解法，努力打造新时代“枫桥经验”东坡检察样板，更好维护东坡社会和谐稳定、守护群众幸福安宁。 

一、在高质效办好每一个案件中落实好“三个善于”要求，做到“有病早治”，让矛盾纠纷止于未发

首先是不止于“案件办结”，更要实现“案结事了”。创新“服判息诉+民事和解+行政争议实质性化解”机制，被确定为首批全省检察机关民事检察“和解五法”示范工作室建设单位。持续落实弱势群体维权援助及“根治欠薪”协作机制，对特殊群体开展常态化司法保护。其次是不止于“程序合法”，更要实现天理、国法、人情的有机统一。在落实宽严相济刑事司法政策中统筹兼顾法理情，推动因邻里纠纷、亲情关系、过失等引发的轻微刑事和民事申诉案件矛盾纠纷高质效化解。三是不止于“办好个案”，更要注重从个案办理到类案研究的“层层推进”。强化类案监督，通过个案分析、类案比较、案件评查等监督方式，总结、归纳，针对行业不规范行为及时发出社会治理类检察建议。

二、在高质效办好每一个案件中切实抓好“三个专项”要求，做到“小病大治”，让矛盾纠纷止于至善

一是小案“细”办，切实抓好“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。全面落实维护社会稳定责任制，建立矛盾纠纷常态化排查机制，完善矛盾纠纷应急处置预案，明确责任清单，切实把“首问责任制”和“领导包案”等制度落到实处。建立案件社会风险评估及研判机制，严格做到一案一评，实现涉检信访化解在基层、风险隐患消除在源头。二是小案“实”办，切实抓好“检护民生”专项行动。助力乡村振兴，对符合救助条件的刑事被害人及时发放司法救助金。聚焦“一老一小”合法权益，与区民政局建立“红盾护老”联动机制，督促部分养老机构对5类无障碍环境建设问题进行整改。三是小案“精”办，切实抓好“营造法治化营商环境提升年”专项活动。严厉惩治破坏企业生产经营、扰乱市场秩序犯罪、职务侵占、挪用资金等侵害民营企业合法权益犯罪和行为。创新建立“检警一体化”工作机制，设立检察联络站，帮助企业解决法律愁盼问题。

三、在高质效办好每一个案件中贯彻好“矛盾纠纷源头治理”要求，做到“治病断根”，让矛盾纠纷止于检察

一是综合施策，搭建好矛盾纠纷治理前哨阵地。依托12309检察服务中心、智慧检务信息平台构建“一键式”检察综合服务体系，累计为群众提供各类法律服务百余次。安排检察官轮班到信访局接访，将智慧检务平台植入区矛盾纠纷多元化解中心，尝试在3个镇综治中心设置检察联络点，积极配合参与辖区内矛盾纠纷化解、法治宣传、综治网格化治理。二是多方联动，构建矛盾纠纷治理新格局。通过探索“协作履职、一体履职、综合履职”工作模式，依法办理行刑反向衔接案件，及时向行政机关提出检察意见，实现治罪与治理的有机融合。坚持“应听证尽听证”，健全案件评查机制，主动邀请代表委员、人民监督员等参与案件评查和案件监督，以强化内外监督提升检察办案质效及检察公信力。三是数字赋能，打造指尖排忧解纷新模式。在“东坡检察官”微信小程序中增设“检护民生”专栏，以“群众点单，检察接单”模式，“一键”解决群众在民事监督、环境整治等方面法律愁盼。创建“公益诉讼检察+12345政务服务”大数据监督模型，构建公益保护共建共治共享大格局。