转观念、提效能、展作为 以高质效办好每一个案件落实“三个管理”

针对“案多优少、创新不足、法律监督效果不突出”等问题短板，找准高质效业务管理保障高质效检察履职的定位和方向，一体推进理念引领、业务管控和业务指导，以咬定青山不放松的韧劲抓实业务管理。

一是着眼政治属性提高站位，做实理念引领。通过召开全院干警大会，引导干警准确认识“一取消三不再”的主旨要义，树立和践行正确的政绩观，聚焦法律监督主责主业全面履职。同时对标高质效办好每一个案件，提出“重实干、提质效、树品牌”工作导向，要求各部门深入思考如何将“三个善于”“三个管理”贯彻检察办案始终，提出相应工作思路及举措，晒出检察“新点子”，谋取井研检察工作发展“新路子”。

二是着眼统筹领导精准定位，做强业务管控。强化检察长和检察委员会对案件的宏观管理和指导，抓好重大疑难复杂案件的审核把关作用。强化案管部门专门管理与办案部门自我管理并重，建立检察官助理初查+检察官复查+数据审核员审查的三级核查制度，提升检察官业务管理主体意识。发挥检察官联席会议参谋、监督作用，深入分析案件事实证据及可能延伸的监督事项，为全面履行法律监督职责、培树高质量典型案例奠定坚实基础。

三是着眼数据“富矿”明确方位，做优业务指导。健全业务研判会商机制，适时召开业务数据分析研判会，对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势进行分析研判²，找准影响办案质效的“症结”，有针对性的补弱提优，推动“四大检察”均衡发展。深化数字检察，紧扣人民群众最关心、最期盼的领域，强化大数据模型应用研发，实现个案监督到类案监督、被动受案到主动履职转变。

坚持案件管理与办理并重，发挥“三个结构比”的牵引作用，严把“三个关口”，实现对案件受理、流转、办理、结案等各环节办案流程的“闭环管理”²，以不破楼兰终不还的干劲抓实案件管理。

一是把好案件入口关。持续推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行，加大对涉黑恶、侵害未成年人、电信网络诈骗等群众反映强烈、社会影响恶劣案件的实质介入，及时纠正侦查活动中的违法或不规范等行为。加强重大疑难复杂案件移送前协商，明确各类案件的受理标准，实现繁简分流，保障简案快办、繁案精办；规范案件报送、受理审查、分案流转，确保案件“当日来、当日转、当日送”。

二是把好案件程序关。持续用好案件流程监控，通过智能筛查+人工核查，对重点环节、重要节点及重点文书等进行重点监控，对流程监控反映出的共性问题，形成“错题集”分送相关业务部门，力求避免或减少此类问题；会同业务部门协商解决个性问题，确保案卡数据准确、办案流程规范。强化对办案期限、办案节点的专项监控，对超过一定期限未办结的案件，分别予以口头提醒、书面通知或谈话督促，有效防止出现该办不办、超期办案、简案慢办等问题²。

三是把好案件质效关。持续推进“四大检察”公开听证全覆盖，打造公开听证室，优化听证员库，吸纳法律素养高、社会声誉好的人员充实听证员库；做好听证工作“后半篇文章”，对经公开听证后矛盾仍无法有效化解的案件，承办部门及时将案件相关信息移送控告申诉部门，合力做好释法说理、矛盾化解工作，促进实现办案三个效果的有机统一。树立“精品”意识，强化案例培育，紧盯每一个案件、每一个环节，充分发挥检察职能全力提升案件质效；对标优秀精品案例，检视我院短板和差距，找规律、寻方法、做积淀，引他山之石琢己玉之泽。

加强源头管理，压实过程管控，推动人才兴检，做到放权与管权统一，管案与管人结合³，以踏平坎坷成大道的拼劲抓实质量管理。

一是全面准确落实司法责任制。严格落实检察官职权清单、辅助人员职责清单、入额院领导办案清单及部门负责人、分管领导审核清单，打造明责、履责、督责、追责制度体系，切实为检察权运行“加把锁”。强化反向审视，把刑事申诉案件作为反向审视的重点，审查原案处理决定是否正确、检视司法活动是否存在履职不到位等问题，对发现的不规范问题，有针对性的提出改进措施和建议，同时将反向审视与司法责任追究惩戒衔接融合，倒逼检察人员公正司法。

二是全面深化案件质量评查。坚持案件评查全覆盖，采取承办人自查、常规抽查、重点评查、交叉评查等方式，对办结的案件坚持一案一评查、一案一报告；建立评查人员初评+案管部门“回头看”案件评查机制，解决案件评查避实就虚、避重就轻甚至走过场等问题⁴。强化评查结果运用，将案件质量评查结果与检察官业绩考评、评先评优等挂钩，对评查中发现好的做法及优秀案例进行通报表扬，对瑕疵案件予以全院通报，通过正反双重督促，形成干好干坏不一样的鲜明导向，促使检察人员更加认真履责。

三是全面压实队伍监督管理。将检察队伍管理作为固本强基的核心举措，做到严管厚爱结合、激励约束并重。印发《井研县人民检察院督察督办工作办法（试行）》，以有力监督推动作风转变；通过重大事项风控检测数字化模型的分析研判预警，实现风险苗头早发现、早预警、早处置；修订完善《井研县人民检察院考核奖励办法》《聘用制书记员绩效考核办法》，提振全体干警干事创业精气神；选派干警参加上级检察机关业务评比、法律文书评选等活动，在大战大考中磨砺过硬本领。

“三个管理”核心是高质效办好每一个案件，主线是落实和完善司法责任制，目标是努力让人民群众在每一个司法办案中感受到公平正义³。井研县检察院将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和市委八届十次全会精神，以“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动为契机，锚定“五强”基层院建设目标，聚焦法律监督主责主业，以一体履职、综合履职作为深度融入“双百环线”建设的发力点，以培树高质量典型案例作为撬动高质效办好每一个案件的有力抓手，不断创新工作方式，推动“三个管理”融汇贯通，切实将为大局服务、为人民司法、为法治担当落到实处。

1最高人民检察院微信公众号：让检察工作回归高质效办案本职本源——检察机关落实“一取消三不再、一体抓好三个管理”述评

2《法治日报》：检察机关“一取消三不再”，如何看怎么办？

3最高人民检察院微信公众号：应勇：高质效办好每一个案件 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

4检察日报社评：案件质量评查要坚持高质量导向