9月20日,全省公益诉讼检察工作推进会在国家检察官学院四川分院召开,省检察院检委会专职委员王疆立出席会议并讲话。省院第八检察部全体人员、部分市级院分管领导、各市级院公益诉讼部门负责人参加会议。
会上,乐山市检察院副检察长魏小玥以《以文旅检察官制度为抓手 推进文遗保护领域公益诉讼工作见成效》为题从四个方面作经验交流发言。
一、以试点为契机,争取立法司法支持。主动汇报乐山市文物和文化遗产资源优势及保护现状,获得在全省率先开展文遗保护领域公益诉讼试点授权。市人大常委会出台《关于加强检察机关公益诉讼工作的决议》,明确要求“积极探索开展文物和文化遗产保护领域公益诉讼工作”。7个区县人大常委会相继出台决定或决议,支持探索文遗保护公益诉讼工作。联合市中级法院会签《关于办理检察公益诉讼案件若干问题的实施意见》,明确检察机关在文遗保护领域可以向法院提起行政公益诉讼和民事公益诉讼。
二、以制度为抓手,创新文遗保护方式。设立市县两级文旅检察官办公室,重点围绕文遗保护、生物多样性保护、旅游安全保护等方面开展公益诉讼工作。成立文旅检察办案团队,对案件实行专业化办理。由文旅检察官团队统一办理文遗保护相关领域刑事、民事、行政、公益诉讼案件,推进“四大检察”融合履职。峨眉山市院“益· 峨眉”和市中区院“和美嘉州”文旅检察办案团队先后获评全国突出集体、全省优秀办案团队。
三、以办案为重点,着力提升监督质效。办理全省首例文遗保护刑事附带民事公益诉讼案件,破解了“文物无价”的价值认定难题。该案被最高检采用为典型案例,获评2023年度公益诉讼优秀案例。办理行政机关对低级别和未定级文物保护怠于履职行政公益诉讼案。督促有关职能部门保护数量丰富、类型多样、分布广泛的低级别和未定级文物,推动全市开展文物保护综合整治。该案被最高检采用为典型案例。成功推动地方党委政府投入专项资金开展文遗保护工作。
四、以课题为引领,助推制度成果转化。四川省法学会法治实践创新课题《发挥检察机关公益诉讼职能 构建峨眉山世界文化遗产保护法治屏障》如期结项,该课题整合四川大学、峨眉山博物馆等资源优势,打造全省首个检馆共建文遗法治教育示范基地,80余万游客同步受到法治教育。最高检在该基地开展特别直播,展示文遗保护成效。