今年以来,乐山市检察院积极融入全市法治化营商环境优化提升工作大局,以开展“检察护企”专项行动为抓手,瞄准服务高质量发展,在一体履职、加强联动中做到有呼即应、无事不扰,探索出检察护企的“乐山样板”。
搭建检察服务平台,
“把脉问诊”企业法治需求
建立全覆盖服务网络。开展检企共建“滴灌”专项行动,建立“检察+”精准服务机制,以驻工商联联络站为基点,在8个工业园区、商会挂牌成立“检察服务点”,构建以联络站为中心、辐射多个联系点的“1+N”检察法律服务网络。联合多部门建立《“检察护企”联席会议制度》《关于府检联动优化营商环境专项行动实施方案》等机制,指派检察官或办案团队与全市525家规上企业结对,针对小微企业设立片区联系人制度,覆盖全市4500余家小微企业。开展多方位法律服务。主动向企业问计问需,送法进企召开征求意见座谈会,制定检察官联系人工作指引和“检察护企”企业法治体检项目表。开设涉企控告申诉“绿色通道”,选派干警进驻综治中心现场受理企业诉求,创建“信、访、网、电”四位一体诉求表达体系,共受理涉企案件15件,接受法律咨询20余次,协调解决法律问题30余个。做实茶企防案试点工作,结合峨眉山茶叶经济地域特点,出台茶企防案指引,围绕知识产权、涉税风险、安全生产等方面为400余家茶企高质量发展保驾护航,做法被省院转发。助力文旅产业发展,联合文体旅游局对芭沟镇嘉阳煤矿和嘉阳小火车等文物及工业遗产的保护工作进行实地调研和把脉,促进企业经营和工业遗产保护的协调发展。加强老字号保护,深入一线老字号企业走访,为“峨眉雪魔芋”“峨边竹笋”“川佛手”等特色品牌提供优质检察服务。
2024年4月,峨眉山市检察院护企防案咨询团队会同市工商联、市大西南茶叶协会到大西南茶叶市场召开护企防案交流座谈会
用好检察监督职能,“铁腕亮剑”保护企业权益
严惩犯罪维护合法权益。起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件18件34人,依法营造安商惠企的营商环境。严惩民营企业“内鬼”损害企业合法权益,办理相关案件5件7人。坚持全覆盖开展提前介入工作,加强公检法横向协作,定期召开联席会议,共同研讨类案发案原因、落实预防措施。精准监督推进源头治理。加强涉企案件刑事监督,常态化开展“挂案”清理,依法督促7件“挂案”撤案处理,对1起不该立案而立案的问题开展监督。开展“空壳公司”专项治理,督促行政主管部门对2家“空壳公司”予以注销。依法提前介入指导公安机关成功打击一起涉及50余家空壳公司、资金流水达千亿的非法经营系列案。加大对涉企民事生效裁判、审判活动和执行案件的监督力度,共办理相关案件12件。精准开展公益诉讼检察监督,开展农贸市场专项整治和企业生产质量安全专项检查,办理涉企行政公益诉讼案件13件,保障企业健康发展。
2024年4月,在乐山市检察院开展“检察护企”专项行动征询意见建议座谈会
做好法律风险防控,“防患未然”助推新质生产力
加强知识产权综合保护。成立知识产权检察办公室,深化“四大检察”一体履职,实质化运行四川省知识产权案件“双报制”乐山受理中心,推进市中区国家知识产权强县建设试点,办理侵犯知识产权案件9件47人,同比上升27%,有效助力新质生产力发展。依法提前介入一起侵犯晶硅头部企业商业秘密案,引导公安机关对专利技术秘点以及公知性、犯罪金额等方面进行侦查取证,依法加强企业专利技术保护。服务中国绿色硅谷建设。制发实施意见服务乐山中国绿色硅谷建设,挂牌成立工业园区检察服务中心,组建“检察蓝·硅谷绿”办案团队,以“常驻+轮值”方式集中受理、专人办理涉园区“四大检察”案件,依法办理涉园区案件16件,化解纠纷50起,能动履职助力乐山中国绿色硅谷建设,经验做法被市委和省院转发,“检察蓝·硅谷绿”护企办案团队获评全省检察机关优秀集体。护航中国堆谷发展。联合属地院组建“护企检察官”团队,通过开展风险防控指导、精准制发检察建议、跟踪整改落实,帮助梳理下属企业风险点,服务乐山中国堆谷建设,做法被省检察院转发。
2024年6月6号,犍为县人民检察院检察官走进企业,了解企业生产经营情况并开展法治宣传
开展专项督导行动,“保驾护航”健康消费市场
部署专项行动护航食品安全。为服务保障我市创建国家食品安全示范城市,擦亮“中国特色美食地标城市”金字招牌,部署开展“食安嘉州”专项行动,制定八项措施护航食品安全。严惩食品安全领域违法犯罪,探索准确适用惩罚性赔偿制度,依法办理涉食药安全犯罪23件35人。办理的全国首例“地沟油”案先后2次在央视播出,入选全国公益诉讼十大精品案例。1人被评为全国消费维权十大年度人物。推动社会治理消除安全隐患。聚焦社区团购、网络营销、直播带货、预制菜等新业态涉食品安全问题开展专项监督,办理食药安全领域行政公益诉讼案件13件。联动市场监管、住建、应急管理等部门对大佛景区、网红美食街附近的餐饮店开展专项督导,对从业人员健康管理、清洗消毒等环节进行重点检查,监督检查餐饮店64家,督促整改食品安全隐患17处。峨眉山市院对农贸市场开展专项监督,督促完善农残检测和检测公开反馈机制,推动全市21个农贸市场规范管理,守护人民群众“菜篮子”安全。