为充分发挥派驻乡镇检察室在保障经济发展和促进社会治理中的作用,雅安市名山区检察院坚持以人民为中心,聚焦检察履职前沿阵地,率先出台派驻乡镇检察室规范化建设标准,分别对车岭镇、百丈镇派驻检察室进行标准化建设,实行常驻+巡回派驻检察工作模式,开通24小时线上自助检察服务,更好的为大局服务,为人民司法,维护司法公正。
一、明确派驻乡镇检察室规范化建设标准。名山区检察院为贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的相关要求,针对派驻乡镇检察室建设不规范、不标准、识别度不高等问题,一是出台《关于派驻乡镇检察室规范化建设的实施意见》,明确建设标准、硬件设施配置标准、工作职能职责、派驻检察室人员配备、24小时自助服务功能等13项要求。二是细化9类派驻检察室履职重点,明确规定派驻检察室接受群众举报、控告、申诉、接待群众来访,接受、发现公益诉讼案件、司法工作人员职务犯罪线索,参与基层社会治安综合治理等工作。三是规定检察业务部门与派驻检察室在线索移送、业务咨询解答、案件调查审查、热点难点问题调研等方面相互协作配合。
二、加强派驻乡镇检察室人员分工配置。一是为有效解决派驻检察人员较少,前哨、探头、阵地作用发挥弱化等问题,名山区检察院在派驻乡镇检察室明确设置主任、副主任各1名,确保派驻人员至少包含1名检察官、2名检察官助理(含聘任制检察官助理)、1名书记员,以充实办案力量及时化解邻里纠纷、轻微伤害和解等群众身边小案,提升群众司法获得感和满意度。二是为解决常驻检察人员不足,当地工作情况不熟悉等问题,探索从派驻地政府内部具有一定法律知识并熟悉群众工作的人员中聘任派驻检察室检察官助理,将当地政府工作人员对人头、地域、事情熟的信息优势,与派驻检察室检察官对案件、政策、法律熟的法治优势结合起来。三是注重以刑事和解、民事纠纷化解、行政争议实质性化解、公益诉讼损害补偿等工作为着力点,通过检察+行政协作的工作模式,主动回应基层关切和人民群众涉法涉诉需求。
三、开放24小时自助检察便民服务窗口。为解决群众白天忙于生产、生活,无暇及时反映解决问题的实际困难,名山区检察院开通24小时线上自助便民服务。一是在派驻检察室大门安置凭身份证24小时可自由进出门禁系统,派驻检察室内设置24小时自助服务平台终端机,来访者在终端机进行身份验证后即可通过终端机随时办理法律咨询、立法建议收集、预约检察官等13项业务,终端机将相应数据传输反馈至12309检察服务中心进行案件分流,由3个检察官办案团队、法治宣传队进行咨询解答,确保案件及时办理。二是开放远程服务、在线咨询、线下留言功能,来访者在终端机进行身份验证后,工作日期间可以自主选择远程服务、在线咨询等功能。通过远程操作面对面与检察官进行线索反馈、控告申诉、国家司法救助申请等,帮助群众解决诉累。同时,通过移动设备、官方网站等媒介上线24小时自助服务平台,更便捷、有效提供检察服务。三是自助服务平台强化内部数据横向链接,聚焦群众关注的热点、难点、堵点问题,探索“个案办理—类案监督—系统治理”的数字检察模式,通过对乡镇检察室收集原始数据进行整理分析,制发质优、精准的社会治理检察建议,实现提出一份检察建议,填补一个行业漏洞,消除一定范围内隐患或风险,整改普遍性问题,彰显社会治理的检察担当。