四川法制网
法治文化研究会
7月16日，省检察院举行“‘检察护企’营造法治化营商环境”检察开放日活动并召开新闻发布会。
省工商联党组成员、副主席杜君良，全国人大代表、中国航天科技集团四川航天长征装备制造有限公司特级技师王林，全国人大代表、省工商联副主席、启阳(成都)投资管理有限公司董事长王麒，省人大代表、四川泽珲律师事务所主任杜伟，省人大代表、成都圆速电子科技有限公司网点负责人唐建，省政协委员、毕马威川渝地区首席合伙人谭伟，省总商会副会长、成都阳光铝制品有限公司总经理廖健，四川鼎为科技集团有限公司总经理何江，成都中膳餐饮管理有限公司董事长闫朝县，省工商联维权处有关负责同志等受邀出席活动。省检察院“检察护企”领导小组成员部门主要负责人以及邛崃市、什邡市检察院检察长参加活动。
央广总台四川总站、每日经济新闻、人民网、民主与法制、人民周刊、检察日报、四川日报、四川卫视、四川工人日报、四川法治报、四川新闻网、四川法制网、封面新闻、成都电台等多家媒体参加新闻发布会。
省检察院党组副书记、常务副检察长张燕飞通报全省检察机关上半年“检察护企”专项行动工作开展情况。按照最高人民检察院关于开展“检察护企”专项行动的部署以及《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》的安排，今年以来，全省检察机关以“万名检察官护万企”活动为抓手，扎实开展“检察护企”专项行动，从政治上着眼，法治上着力，持续优化检察职能，有力有序推动各项护企举措落地见效。
依法办好刑事案件，增强护企工作实效性
重点打击强迫交易、串通投标、虚假广告、非法经营等损害企业利益以及其他破坏市场竞争秩序的犯罪，依法保障各类市场主体公平公正参与市场竞争，受理审查起诉扰乱市场秩序罪367件986人，起诉477人。严惩企业内部腐败犯罪，受理审查起诉职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等利用职务便利实施的涉企犯罪178件251人，起诉127人。强化“空壳公司”专项打击治理，办理利用“空壳公司”实施的虚开骗税、骗取贷款等犯罪案件72件。深化涉案企业合规改革，累计办理企业合规案件232件，检察机关依法对278人、83家企业作出不起诉决定。积极推进刑事执行检察工作，全面准确落实宽严相济刑事政策，依法开展涉企社区矫正对象赴外地生产经营请假活动法律监督1755人次。
强化法律监督主责，提升护企工作全面性
加强涉企案件立案监督工作，常态化清理涉企“挂案”，清理涉企“挂案”104件；规范涉企案件线索管理，加强趋利性执法司法问题整治。加大涉企民事检察监督力度，加强对涉企“民刑交叉”案件中财产权属的区分，对民营经济主体涉物权、债权等合法财产权益相关民事案件进行监督，依法认定财产归属。受理涉企民事诉讼监督案件929件，提出监督意见419件，运用“和解五法”促成172件涉企民事案件达成和解协议。加强涉企行政诉讼和行政违法行为的检察监督，针对办案中发现的涉企案件“小案重罚”“过罚不当”等行政监管违法行为开展专项监督。办理涉经营主体行政生效裁判监督案件448件，办理行政强制措施、强制执行不当行政诉讼监督案件15件，促进行政争议实质性化解91件。稳妥开展公益诉讼检察监督，聚焦违背公共政策功能和目的，违法违规套取、骗取、截留、挪用各类助企惠民补贴等情形强化公益诉讼监督，办理各类涉企公益诉讼案件132件。深化知识产权综合履职，实质化运行7个四川省知识产权案件“双报制”办理中心，受理审查起诉侵犯知识产权犯罪案件同比上升46.4%，审结知识产权案件123件。
此外，全省各地检察机关还通过加强与同级国资委、工商联等各方面的联系，建立常态联系协作，完善联动护企机制，共同促进各类企业健康发展。通过畅通涉企申诉渠道，加强检察机关信、访、网、电等信访主渠道的服务功能，及时受理、快速办理企业控告申诉案件，延伸护企服务举措。通过建立辖区内规上企业联系人制度，在企业、各类工业园区建立检察联络站、服务站，建立护企检察官制度等方式，优化法律服务水平，提高检察护企工作精准性。
会上，播放了省检察院“检察护企”专项行动专题片，发布全省检察机关“检察护企”11件典型案（事）例。典型事例聚焦四川名优白酒保护，建立知识产权监督保护平台，提升护企质效；10件典型案例覆盖“四大检察”，涉及趋利性执法整治、涉案企业合规、涉财产部分执行监督、执行监督和解、涉企行政检察监督、国家地理标志产品保护等领域，集中展现了四川省检察机关“检察护企”营造法治化营商环境的担当与作为，对激发全省各地检察机关主动作为、护企助企具有引领作用。
省工商联党组成员、副主席杜君良表示，法治是最好的营商环境。省检察院在党的二十届三中全会胜利召开之际，举办此次检察开放日和新闻发布会，节点重要、意义重大。此次活动让大家直观感受到了全省检察机关充分发挥“四大检察”职能、倾力护企助企的的务实工作和显著成效，充分体现了检察机关高度的政治站位、坚定的责任担当、深厚的为民情怀，让广大民营企业增强了对党委政府的信任、对司法机关的信赖、对企业发展的信心。省工商联将进一步发挥好桥梁纽带作用，持续深化与检察机关联系协作，积极支持配合“检察护企”等各项举措长效推进，大力加强法治民企建设，以高质量法治建设护航全省民营经济高质量发展。
央广总台四川总站：
通报中提到省检察院印发了《关于开展“万名检察官护万企”活动 推动落实“检察护企”专项行动的实施方案》，能否介绍一下《方案》的相关内容？
省检察院经济犯罪检察部副主任王晓蓉：
《方案》主要由16项重点工作措施组成，覆盖检察机关“四大检察”职能，刑事检察方面主要包括严惩破坏市场竞争秩序的犯罪、加强对涉企案件的立案监督、依法慎重适用强制措施等；民事检察方面主要包括对涉企虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证、虚假破产以及对涉企担保纠纷等的监督；行政检察方面主要包括涉企行政生效裁判和行政执行案件监督以及“小案重罚”“过罚不当”等行政监管违法行为监督等；公益诉讼检察方面主要聚焦违法违规套取、骗取、截留、挪用各类助企惠民补贴等情形强化公益诉讼监督。另外，《方案》对加大控告申诉案件办理力度、完善知识产权协同保护体系、依法推进涉案企业合规改革、开展“空壳公司”专项打击治理等工作予以明确，以及创新建立辖区内规上企业联系人等制度。
人民网：
今天发布的案例中有一件是民事执行检察和解案例，请问在开展民事执行检察监督工作中，检察机关如何运用和解方式保护企业合法权益？
省检察院民事检察部副主任陈爽：
近年来，省检察院依托“服判息诉+民事和解+争议实质性化解”三位一体矛盾纠纷化解机制，探索总结出富有四川特色的“和解五法”，并出台19条具体办法，指导全省检察机关提升民事检察环节“定分止争”工作质效。检察机关在开展民事执行检察监督工作中，加强与人民法院的协作配合，围绕企业的合法诉求，在查明事实、分清责任的基础上，引导当事人在执行程序中达成和解，彻底化解矛盾纠纷，为企业提供了更为灵活、高效的纠纷解决方式，有助于企业能够尽快从纠纷中解脱出来，将更多的精力和资源投入到正常的生产经营活动中。
四川日报：
针对刑事手段插手经济纠纷、违法查扣冻结企业资金等趋利性执法问题，检察机关怎样结合“检察护企”专项行动推进整治？
邛崃市检察院检察长赵霞：
成都市检察院指导两级检察院护航经济发展，出台专项行动实施方案，以“整治趋利性执法司法突出问题”为重要抓手，重点围绕4个方面17项具体工作增强“检察护企”履职效能。一是依托12309建立健全涉企重点案件快速研判机制。逐条梳理、会商研判反映司法机关趋利性执法司法线索。二是积极发挥侦查监督与协作配合办公室线索发现作用。通过与市公安局建立的《关于办理涉企案件侦检协作的工作指引》，及时掌握趋利性执法司法问题线索。三是加强与工商联等部门沟通协作。今年，两级检察院分别与同级工商联建立起常态化协作机制，在拓展检企沟通联系渠道基础上，精细化筛查侵害企业合法权益的趋利性执法司法线索。
封面新闻：
商业秘密一直是企业的核心竞争力，请问检察机关在保护企业商业秘密上怎样开展工作？
什邡市检察院检察长欧东：
在办理该类案件时，什邡市检察院主要做了几个方面的工作：一是强化综合履职。办案中注重同步审查案件中是否存在刑事、民事、行政监督和公共利益受损等问题。如存在民事侵权的情形，有序引导责任主体进入民事程序，防止民事刑事化。二是做好保密工作。严格限制知悉案件的范围并协调办案机关加强对相关资料的保护，防止可能的二次泄密。同时，加强企业自身防泄密建设，帮助企业对关键人员、关键环节做好保密工作。三是形成保护合力。会同公安、法院形成一致意见，统一区域内办案尺度和证据标准；依托知识产权工作领导小组与主管部门建立机制，将保护关口前移，形成行政机关主办，司法保障支撑的大保护格局。
活动中，部分人大代表、政协委员、企业家代表、新闻媒体先后参观了省检察院12309检察服务中心、四川检察陈列馆，进一步了解检察机关工作情况。
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