眉山东坡区人民检察院以“三个规范”着力提升公益诉讼办案质效

为提升服务“高质量发展和高水平保护”质效，坚持“高质效办好每一个案件”，近日，东坡区检察院通过对标对表《公益诉讼办案规则》和《案件质量问题清单》开展案件质量自查自纠，并从规范调查取证、办案程序、文书制作三个方面着力提升公益诉讼办案质效，奋力实现从“办案大院”向“办案强院”转变。

规范调查取证。首先是严格执行《办案规则》中“应当性”规定，落实“一案件一方案”要求，统一方案格式，防止内容粗制滥造；严格物证、书证调取程序，规范使用调取证据法律文书，防止证据瑕疵。其次是严格把握《办案规则》中的“可以性”规定，对于有现场并需要固定、收集证据的，则必须进行现场勘验检查，并严格依照《四川省检察机关公益诉讼案件现场勘验检查工作暂行办法》的规定制作勘验笔录等文书材料。

规范办案程序。一是规范审批备案。严格对照《办案规则》规定，梳理应由检察长审批和须报上级院审批或备案的法律文书清单，提醒承办人严格落实报批备案制度，做到应报尽报、应备尽备。二是规范流程时效。制作《公益诉讼流程图》，明确节点文书和送达，禁止先调查（不含初步调查）后立案等违反法定程序办案；厘清各办案环节的时限规定，线上线下同步进行流程监控，严防办案超期。

规范文书制作。一是实行检察建议繁简分流制发制度，即简单案件的检察建议书由承办人制作，报分管或检察长签发，重大疑难案件的法律文书由承办人拟稿，部门集中讨论定稿后，再报分管或检察长签发，以提高检察建议的精准性和可诉性。二是实行法律文书制作校阅责任制度，按照“谁制作、谁校阅、谁负责”工作要求，承办人既要对法律文书内容负责，也要对法律文书格式要求负责，坚决防止出现法律文书时间逻辑错误以及漏字错句等纰漏，损害检察公信力。