试点先行！乐山市赴峨边县先锋村开展 乡村振兴规划调研

近日，乐山市自然资源局、市农业农村局、市乡村振兴办组成调研组到峨边县五渡镇先锋村实地开展乡村振兴规划调研并召开研讨会。县自然资源局、县乡村振兴办、县农业农村局、五渡镇党委政府、先锋村党支部、村委会委员、村民代表，先锋村村庄规划编制单位等有关负责同志参加调研。

调研组一行在峨边县五渡镇先锋村实地进行了走访，详细了解该村村情民意、农业体系、农村二三产业、村落等规划背景，耕地与基本农田保护、村内建设用地管控等规划核心内容，以及村民的意愿和需求，随后组织召开了五渡镇先锋村村庄规划初步成果研讨会。

会上，乐山市自然资源局规划指导科科长秦天彬深入解读了省自然资源厅《关于加强乡村规划建设工作方案》，介绍了乐山市乡村规划建设工作的计划和安排。先锋村村庄规划编制单位汇报了《峨边彝族自治县五渡镇先锋村村规划（2019-2035）》初步成果。与会人员对先锋村村庄规划进行了充分研究和讨论，提出以下建议意见：一是注重村规划实用性。进一步明确村庄类别和发展定位，突出提升发展重点，塑乡村特色风貌；二是严格耕地和永久基本农田保护。加强基础工作调研，夯实基础性分析，明确永久基本农田、耕地、用地等指标，并在规划中落实各类用地性质和范围，优化村域总体规划布局。涉及永久基本农田调整的方案要落实到地块，细化完善项目措施，有序安排各项建设；三是补充完善全域土地综合整治内容，加强生态系统修复和农村环境整治；四是优化空间布局，强化用途管制。加强地块合理性分析和布局，完善村域规划和用途管制规划，村内布置有条件建设区，预留发展空间。

市调研组强调：一要认真学习贯彻习近平总书记关于农村工作讲话精神。要合理确定村庄布局分类，注重保护、保留传统村落和乡村特色风貌，尊重乡村现状，加强分类指导，保留乡土味道。二要认真落实乡村规划工作要求。学习贯彻全省乡镇行政区划和村级建制改革“后半篇”文章的实施方案，将乡村规划建设工作与先锋村规划相互结合，优化生态、生活、生产空间布局，促进一二三产业融合发展；三要突出地域特色和村庄亮点，彰显先锋的山、水、田、湖、花等地域特色，体现浓郁的乡村亮点；四要严格村规划编制标准。并按照省市村规编制标准和系统“一张图”录入要求，推进编制工作；五要加强市县乡村四级联动，指导编单位继续深化完善规划编制成果，力争4月底完成修改，启动规划报审程序，高质量完成先锋村村庄规划编制。六要积极探索村规划编制和管控路径，增强规划实施管理力度，开创以村规划为引领，有效管控约束，科学服务乡村建设的新局面，确保村规的法律依据职能，有效开展村域用地管理，为全县村庄规划做好示范。

据悉，五渡镇先锋村作为峨边县村庄规划试点村，已被省自然资源厅列入全省50个乡村振兴村庄规划编制示范村，目前已完成第一次技术审查，预计5月完成市级报批，该村村庄规划的高质量编制将为我县乡村振兴规划提供宝贵的经验和可借鉴的蓝本。

（陈明旺）