健康生活，美丽人生

随着我国社会主义全面小康目标的完成和社会经济的高速发展，城乡一体化的推进，土地整合，流转承包，异地搬迁，许多人都进城购房，各地小区如雨后春笋，拔地而起。来自四面八方、各项各业的人汇聚同一小区，由于文化素养、公民道德素质参差不齐，人员复杂致使小区难以管理，如不进行有效的科学管理，往往会出现不少的问题，也会引发群体事件，不利于社会和谐安定。和谐的环境，生活安定，舒畅健康:吵闹的环境， 徒生烦恼，房值跌价，所以我们应加强对小区的管理，尽力改善人居环境，正确引导业主要以主人翁的态度，积极参与，献计献策，营创一个安全、整洁、舒适的生活环境，共同建设一个和谐文明的社会。

彭山区巨梁半岛位于蔡家山下彭溪河畔，是彭山区观音街道毛店社区东南部一个有 1756 住户近 5000 人的较大的居民住宅区。由于小区建筑是按 2012 年的城建标准设计的，又因为第二期交房时，13 栋和 14 栋业主以绿化太少为由拒绝接收，开发商只好将这两栋问的地面停车位改成绿化地段，故停车位稀少，不到七百个车位。随着入住率提升，停车矛盾日显突出。地下车库的四百多车位已售罄，地面只有二百多个公用车位，根本不够停放，晚回的车只好停放在通道边沿上，使小区看起来既不整洁又十分零乱，不仅严重地阻碍了消防通道(2022 年以前本小区就发生过两次火灾，消防车好不容易才开进来，幸好业主损失不大)，还影响了业主的出行，尤其是夜间灯光昏暗，道途狭窄，业主怨声载道。经济宽余的人宁愿跌价，房子少卖钱也要另外去换管理井然、停车方便的楼盘小区，去年就有 四百多业主联名向上级反映巨梁小区停车难的问题，也引起了上级主管部门的高度重视。

巨梁半岛第二届业主委员会为缓解小区停车难这一突出矛盾，事先不与业主(或每栋楼的业主代表)商议，不沟通告知，就自行于今年 3 月 16 日叫来小型挖掘机，将楼距间相对较宽的绿化带，拔去郁郁葱葱的大树，重新挖坑植上直径 15~20 公分的短小桂花树，再剔平树子之间的地面劈为停车位。一部分业主看到绿油油的大树子被业委会花钱雇人挖走，重新购买小树来栽，痛心疾首进行质疑，被告知是小区升级改造，但解释乏味不耐心，态度粗暴。这部分业主就认为业委会擅自作主，破坏绿化，损害了业主的权益，把公共地带增设成停车位，有尝收取停车费是肥了业委会成员(因为小区的公共收费十年来从未公布过)。3 月 18 月业主中的部分激愤的老年人聚在一起将新植的桂花树全部推倒。连续几天小区如赶集一般热闹纷乱，没事就到室外扎堆议论宣泄，又结群到毛店社区去反映这一情况，认为业委会借绿化之名吃回扣肥已，要求查处。在此严重事态下巨梁业委会才在3月 23 日，于小区大门口的显板上贴出一张3日8日与树木供应方签订的合同。主业看后觉得树木价位较高，议论纷纷，莫衷一是。3 月 24 日中午，成都电视台到巨梁半岛采访小区部分绿化带被改作停车位之事并于 3月 25日播出。从 3 月 26 月起业委会与业主之间矛盾激化，各述各理，并互相指责。大部分业主立即义行动起来利用手机建起巨梁业主维权群和各楼业主群，在群里讨论，要求罢免业委会，并组织同意罢免的签名(一户一签)。上级主管部门核实，有1197 户联名要求罢免巨梁业委会，于是 3 月 29彭山区观音街道街道办社会治安综合治理中心出示批复:因巨梁小区管理混乱，业委会不经业主同意，擅自动用维修基金进行小区改造，引起业主广泛不满，现已超半数业主同意罢免，故从即日起中止巨梁半岛第二届业委会全体成员的资格。得知这一消息，众人弹冠相庆，有一部分业主要求完全自治，不请物管(因为还有800 余户未缴物管费;业主到物管反映的问题，诸如下水道阻塞都得不到及时解决)。每栋积极行动，选举楼长，推荐和自荐业委会成员，连续几天夜晚都忙得不亦乐乎。4月3日在小区大门外的广场上带头发起罢免的业主自行召开选举业主委员会大会，到场只好二三百人，无选票就举手表决。结果众说纷纭，或拥护，或反对，或质疑代表性，或说被投机者利用了，闹哄哄一片，各种杂音不绝于耳。仅管有高音喇叭，也无济于事，半个多钟头就说选举通过了，草草收场。第二天又有人到社区反映，主管部门明确指出:不符合程序，选举无效。4 月 11 日在小区内公示了改选业委会的流程，明确第一步要组建业委会筹备小组。要有百分之十以上的业主提名推荐组成改选巨梁半岛组成改选巨梁半岛第二业主委员会的筹备小组成员。由于没有业委会了，惨不忍睹的倒伏树木在呻吟，应部分业主的要求毛店社区责成巨梁党支部于4月14 日组织人员扶正树木，扶正十几棵树后又遭到几个老太婆的阻挠，为避免矛盾激化，只好放弃其它推倒的树木。4 月 23 日，彭山区观音街道办社会治安综合治理中心公示汇总出各楼推荐和自荐的候选人共 34 名，经上级主管部门认真审核候选人的资格，于5月19 日公示了符合条件的十二名业主与主管部门的3 位代表组成巨梁半岛第一届业主委员会等备小二届业主委员会筹备小组。直到5 月底还没有成立业主委员会。

经过一个多月的时间沉淀，业主基本回归了理性，趁着初夏雨水浸润，毛店社区再次责成巨梁支部协助物管恢复小区绿化，扶正了倒伏的树木约50 棵，(扶正的 50棵中有 40%的树木的枝叶大部分干枯。另外干死不能再栽有 30 棵)又植上一些低矮的灌木，才使巨梁地面勉强过眼。

这次巨梁风波本可避免，但就因为原第二届业委会个别人高看自已，刚愎自用，不与业主通气，打着升级改造的晃子，侵害了业主享受绿化的权益，致使群情激愤，新植树木遭到推倒而枯死40%，经济损失 2、3 万元，受到中止委员资格的处罚，真是搬起石头砸了自己。

在社区管理中，巨梁原第二届业委会这次教训可为深刻，各小区应引以为鉴。对小区的管理，业委会要切实负责，与物管经常沟通，及时调解矛盾，解决问题。个人建议业委会

1.要坚持党的领导。小区党支部要定期对业务会成员开展学习习总书记强国理论以及反腐倡廉的重要指示，多开展一些有益的的公益活动，聚民心，扬正能。业委会成员要有一半的党员，由党员同志任主任和监委。

2.业委会委员应有广泛的代表性。小区每单元应选出楼长，在楼长的召集下，划片由每楼或邻近的几个楼共同推荐出符合业委会资格的候选人参加小区的业委会选取。

3.业委会委员应年富力强。鼓励中青年人参与小区管理，因为他们有知识，有干劲，有冲劲，能知法易守法，且脑子灵活，会说能道，便于化解矛盾，束约家人。

4.业委会成员要有承诺书。将承诺书张贴公示，便于提醒督促他们坚守初 书。将承诺书张贴公示便于提醒督促他们坚守初心，为民服务，不谋私利。

5.委员应分工负责。可设立调解委员、卫生监督委员，规范车辆停放委员、志愿者服务委员、出纳、会计、审计等，各司其职，敢于担当，分工合作，群策群力。

6.建立公示制度，进行监督管理。遇到小区维修等事项，方案应先与楼长和部分业主磋商后，再公示一周，贴到每单元门口，让业主知晓，反馈的问题讨论后予以回复。

7.帐目公开。一个季度或半年要公布一次小区公共收入的开支情况。

8.规范停车位。为缓解停车难的问题，在不影响消防的情况下，与物管一同将宽阔的通途靠一边黄线标出停车位。通道与楼距 15 米以上的地段可以按每隔 3 米植 2 棵矮小的长青树木，树间地间铺上有孔方砖，停放车辆。既不影响绿化，又可停车，为乐而不为呢!

9.协助物管治理小区。小区业委会应聘请有资质的物业公司，进场后可建议物管尽可能录用本小区成员为保安和保洁工，这些聘用人员由于是本小区熟悉的人，他们会以主人翁的心态去做好工作，帮助维护秩序和调解矛盾。遇到物管与业主有矛盾时以好及时为双方协

调，化解矛盾。

10.经常开展有益的公益活动。利用节日组织志愿者、党员服务队为小区困难户和留守老年排忧解难和其它服务并多关心慰问老年人。比如今年的母亲节，巨梁小区支部就组织老年女同志座谈，并发放礼品。通过座谈，听建议，互相交流理解支持使业主感受小区的温暖!故第二次扶正被推倒的树木就没有被阻挡了。

11.微型小区(一二百户)成立业委会后可以完全自治，像彭山电信公司的老蔡山小区，实行业主自治后就做得很好，五六年来没发生过纠纷。大型小区成立业委会后必须聘用专业的物业公司进行管理。大型小区的业委会若不能很好地治理小区，可以由社区直管，成为某社区的居民第几组，成立直属党支部，由该党支部，网格员和业主代表组成行使业主委员会的职权，督促物业公司管理好小区。

12.上级主管部门应组织所辖的各业委会和物管进行参观取经，互相学习，他山之石可以攻玉。

作者简介：帅成清，彭山区第五小学退休教师，彭山区作家协会会员，眉山市散文学会会员，四川省老年诗词创作研究会会员。