眉山公安：“5个5”工作法 纵深推进教育整顿提档增效

为切实加强全市公安队伍思想政治工作，眉山市公安局经过充分调查研究，结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作，创新提出“5个5”思想政治工作法，纵深推进教育整顿提档增效。

做到“五个坚持”  明确政治方向

坚持政治挂帅、党指挥枪。旗帜鲜明讲政治、顾大局，讲党性、守纪律，讲奉献、听号令，坚定不移地坚持党对公安工作的绝对领导，坚决确保党的路线方针政策和决策部署在公安工作中依法正确实现。

坚持党建统领、总揽大局。强化“1+5+2”党建工作总体思路：“1”就是推动从党务工作向党建工作转变；“5”包括政治、思想、组织、作风、纪律等五个建设；“2”是党风廉政建设和制度建设。以党建带队建促业务，奋力实施“1357+5”总体思路。

坚持对党忠诚、政治过硬。面对重大政治考验时，绝不当“骑墙派”；面对违反党性原则的行为时，绝不麻木不仁；面对歪风邪气时，绝不听之任之；面对急难险重任务时，绝不畏缩不前；面对诱惑干扰时，做到绝对忠诚。

坚持纪律规矩、捍卫核心。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”，层层落实管党治警政治责任，维护好党内政治生态。

坚持反腐倡廉、公权为民。严格落实全面从严管党治警主体责任，健全公安机关重点岗位、关键环节的权力运行监督机制。坚决对选人用人上的不正之风和违规违纪行为零容忍；坚决抵制“袍哥”文化、码头文化、圈子文化；坚决筑牢拒腐防变第一道防线，坚决主动自觉接受监督。

明确“五个严禁”   划定底线红线

所谓“五个严禁”，具体而言，一是严禁涉“枪车酒赌毒密网”违规违纪行为；二是严禁违反请示报告制度；三是严禁违规使用公安数字证书和移动警务终端；四是严禁利用职务和警察身份影响谋取利益；五是严禁违反工作纪律和执法规范。

眉山市公安局相关负责人表示，凡违反上述规定的从警人员，一律从严从速查处，一律先停职或禁闭再调查处理，年终一律不得评先评优，诫勉对象在诫勉期内不得提拔；涉嫌违法违纪违规的，一律从严处理；对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护、弄虚作假的，从严追究有关领导责任。

筑牢“五个工程”   全面凝神聚力

实施“铸魂工程”。以提升思想意识、党性修养为重点，建立健全述学评学考学机制，带动和推进学习型党组织和学习型公安队伍建设。

实施“表率工程”。坚持以上率下，警政主官为班子做，班子给全部门（单位）做表率，机关给基层做表率，领导为民警做表率，民警为社会做表率，党员为群众作表率；做好公安系统先进典型选树工作，组织宣传报道，适时表彰奖励，有计划有层次的培树。

实施“亮剑工程”。以加强公安民警执法权益保护为重点，从组织、处置、预防、关爱“四个环节”建立健全制度机制，抓好规范民警执法、民警依法履职免责、110接处警警情分流、政府购买服务和定期与法检部门对接、与网络“大V”沟通等工作，坚决维护民警执法权威和合法权益。包括民警执法与民警作为普通公民的维权两个方面，依法依纪依规而行，坚决避免公权私用。

实施“砺刃工程”。以解决民警本领恐慌、提升民警实战能力为重点，深化战训轮训、干部调训、业务专训和网络培训；持续开展优秀干部人才递进培养，定期举办培训班，建立健全轮岗机制，开展比武竞赛和实战演练。努力造就一批政治忠诚可靠、年龄结构合理、专业分布科学、学历层次优化、性别比例协调、纪律作风优良的高素质公安队伍。

实施“春风工程”。以落实和创新从优待警政策措施为重点，探索实施安居工程、警哥警嫂团聚工程，落实各项队伍激励举措。职级晋升方面，积极争取各个层次职级数量；职业保障方面，成立全市公安民警优抚救助金等；推动警力下沉，减轻基层负担；加大安全防护力度，备齐武器警械装备；优化战时表彰机制；进一步优化警营生态，将警营文化与新时代特征、“三苏”文化、眉山警队特点有机结合；强化公安前卫体协，组织警体运动和文艺活动，激发战斗力。

抓实“五个到位”   强化队伍管理

利益维护到位。持续深化民警职业生涯规划管理，拓宽意见表达渠道；原则上实行先督办、后督察机制。其中，涉及具体工作措施的，尽快解决到位；涉及长远的政策和制度机制的，专题研究提出改进步骤和对策建议；对本级不能解决的，做好解释反馈并及时汇总向上级反映；涉及历史遗留问题的，按照轻重缓急，调查研究，论证解决。

思想引导到位。内部问题诉求一律在内部解决，绝不允许在互联网发帖反映涉警问题、非法上访等。对提出无理诉求的，做好思想政治工作和教育引导工作，消除队伍不稳定因素；对接受教育后仍不认识错误，及时警示、敲打。实现遵纪守法应当注意问题和存在苗头性倾向性问题约谈率100%。

困难救助到位。积极关心救治、主动看望慰问突发疾病、因公负伤人员，畅通就医“绿色通道”；落实困难互助金、定期登门优抚慰问等举措；对确因患病、负伤、残疾等不适宜在一线工作的人员，合理安排顶替调换。

日常管理到位。严格执行党风廉政建设责任制，统筹推进“1+3”巡察模式和重大案事件“一案双查”机制；聚焦易发高发风险点，落实风险防控评估；强化队伍中重点岗位、重点对象的日常监管，落实“1、3、5、7、15、30”督办工作机制督办；落实工作例会、日结日清、外出报备、谈心谈话、上下班刷脸卡等管理运行机制；落实民警职工个人绩效考核测评，坚决杜绝庸懒散浮拖。

违纪违法处理到位。严格遵守中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格执行《公安机关人民警察纪律条令》、公安部“三项纪律”、省厅“八个一律”要求和《六项规定》等从严治警规定，运用“四种形态”，严肃查处违法违纪案件。

做实“五心服务”   实现思想握手

真心对待。常态开展“送医、送教、送文化”下基层活动，适时组织“一对一”交心谈心和家访活动；优化勤务组织，保障民辅警特别是双警家庭的休息权益；落实民警年休假制度，做好民警法定工作日外加班考核；建立按年龄、职级、性别等“1+N”精准差异化健康体检机制。

诚心交流。充分运用“多角度调研了解实情、政策性调研推动工作、应急式调研解决问题、联系点调研解剖麻雀、体验式调研锻炼干部”五种调研方式，掌握基层情况，了解民警疾苦；建立“进驻一线、长期联系、简朴作风、成果共享”四项制度，规范领导干部深入基层行为，培养与基层民警的感情。

用心帮助。眉山公安将进一步加大对基层所队和特殊困难民警的关爱帮助、抚恤救助力度；建立健全咨询服务、干预矫正、行为训练“三位一体”民警心理健康工作机制；强化定期下基层、进所队等工作，确保基层所队走访率、基层民警见面率100%和重点困难民警职工建档率、帮扶率100%。 

耐心讲解。积极运用相关知识开展心理辅导、文化引导、警示教育、形势报告等活动。对收集到的问题，建立诉求档案，选定专人负责，及时给予答复。凡因管理失范引发的问题，从作风上反躬自省，在制度上查漏补缺。对不符合政策规定的问题，细致解释政策、讲明道理。

细心服务。提倡公心办事、用心做事、良心为民、善心待人、真心爱警，在市县公安机关推行“三四五”做法，即“三个更”（更热情、更主动、更细心）、“四个一点”（谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、自己担当一点）、“五个不让”（不让来办事的人受冷遇、不让不良风气在我身上出现、不让差错在我身上发生、不让工作在我手里延误、不让单位形象因我受损）。

眉山市公安局相关负责人表示，“五个坚持”“五个严禁”“五个工程”“五个到位”“五心服务”，正是眉山公安加强思想政治工作的具体体现。接下来，眉山公安还将继续以“大学习、大调研、大谋划、大提速、大比拼”主题活动为载体，在全警掀起学党章党规、学政治理论、学系列讲话、学法律法规、学规章制度热潮，不断提高各级领导班子和领导干部的思想素质和依法行政能力，带动和推进学习型党组织和学习型公安队伍建设。（杨超林）