深耕善治谱新篇| 深耕“警民共建”责任田 探索“橘乡治理”新模式

探索“护农安民”最佳策略

驻村辅警在村警务工作站开展工作

做强深耕善治“前哨站”。在全县119个行政村（社区）建立警务工作站，推动126名专兼职驻村辅警进班子，牵头负责辖区平安稳定工作。建立驻村辅警参与派出所例会和风险防控联席会议制度，制定驻村辅警每月任务清单，完善绩效评估和奖惩办法，倒逼驻村辅警常态化、制度化开展信息采集、纠纷调解、重点管控、秩序维护等基础工作。

探索平安守护“新路径”。社区民警、驻村辅警牵头，组建农村快反队、巡逻队，佩戴“治安巡逻”袖标，对百里产业环线和柑橘、畜牧、粮油、水产等农业园区进行网格化、高密度巡查宣防。紧盯春耕、秋收等关键节点，严打制售假冒伪劣农资、盗窃农资农具等违法犯罪，排查化解涉农矛盾纠纷。70余名驻村辅警与辖区农业合作社法治结对，提供招商引资背景审查和法律咨询服务，会同党政帮助解决生产经营困难29个。

打造爱民惠民“新样板”。完善“背包警务”模式，把防范“两抢两盗”和电信网络诈骗、道路交通安全、禁毒宣传教育等资料装入警务背包，精准对接群众需求，入户走访开展“点对点”宣传；将13项户籍、交管业务办理权限下放到派出所，驻村辅警通过网上接单“上门办”、电话联系“预约办”等方式，累计为群众代办证件3200余件，实现“办事不出村、服务不缺位”，群众获得感、幸福感和安全感稳步提升。

推出“护企安商”最实举措

园区警务“驻进去”。将马踏派出所新建项目纳入马踏工业园区建设规划统筹实施，推动在“意龙纺织工业园”“家具特色产业园”配套建设园区警务室，采取社区民辅警轮班入驻和经侦、食药环等部门对口支援等方式，明确职责任务，理顺运行机制，全天候为企业纾困解难，化解经济债务、劳资纠纷等不稳定风险。

警企共建“攥成拳”。每季度召开1次警企共建联席会，通报治安形势和发破案情况，指导企业完善信息化立体化治安防控体系，开展法律法规和安全生产宣传教育，引导企业依法合规经营。将企业安全员和保安门卫等纳入“茫溪护企队”，由社区民辅警牵头，加强园区巡逻防范，排查化解矛盾纠纷，严密管控重点人员，用“辛苦指数”提升“平安指数”。

重拳打击“零容忍”。依托“两法衔接”平台，建立涉企案件快立快侦快破机制，严打串通投标、合同诈骗、制假售假、侵犯知识产权等违法犯罪，最大程度帮助企业挽回经济损失。在侦破“3.3”特大串通投标案、“1.18”虚开增值税发票案等案件基础上，2023年3月又破获“1.9”侵犯知识产权案，抓获犯罪嫌疑人10人，扣押涉案物品价值390余万元。

筑牢“护校安园”最强防线

扎牢“内部防范网”。对校园警务室进行升级完善，建立社区民警每周至少到校开展一次安全检查和一次纠纷化解，每月至少开展一次法治宣传和一次周边环境整治，每季度召开一次联席会的“五个一”制度，以责任制、清单化方式推动校园警务落地落实。督促全县82所中小学、幼儿园完善“三防”设施建设，安装防冲撞设施和一键报警系统，把风险隐患阻挡在校园之外。

扎牢“周边防控网”。调整“研城快警”“研城骑警”勤务部署，组建以派出所民辅警、交警、教师、保安、家长为主体的“茫溪护校队”，在上学和放学高峰时段开展联勤护卫，严查可疑人员和车辆，维护良好治安交通秩序。在井研中学、研城中学、井师附小、研城小学试点，将周边商户纳入“茫溪护校队”，配备必要防护器材，每季度开展培训演练，协助开展秩序维护，先期处置突发案事件。

扎牢“关爱保护网”。制定法治副校长、法治辅导员任务清单，用好手机短信、微信微博等平台，常态化、多样化开展法律法规和安全防范宣传，联合学校将反霸凌、反性侵、反诈骗等内容融入日常教学，增强学生遵纪守法意识和自我保护能力。配合教育、民政、团委、妇联等部门，全面摸排离异重组家庭、单亲家庭、留守儿童、隔代抚养等监护能力较弱的未成年人情况，落实“一人一档一策一专班”管理措施，推动落实监护责任，开展心理关爱服务，严防性侵、家暴、虐待、遗弃等侵害行为。

凝聚“护医安院”最大合力

建好“茫溪护医队”。指导县人民医院、县中医医院增配专职保安12名，组建以民辅警、保卫科人员、专职保安、医护人员、邻近商户为主体的“茫溪护医队”，配备钢叉、盾牌、防割手套、防刺背心等装备，佩戴统一的标识标牌上岗，加强医院及周边治安巡逻，先期处置涉医警情。

用好“科技助推器”。督促两家医院加强重点区域、要害部位视频监控建设，为37个科室安装一键报警装置，接入公安情指中心，实行扁平化指挥，既让“茫溪护医队”用好警情处置“黄金窗口期”，又确保“研城快警”“研城骑警”和派出所警力等增援力量快速到场。在医院大门、门诊大楼、住院大楼安装与人脸车牌识别系统，对重点高危人员信息进行实时采集和比对推送，及时采取盯控措施，清除滋事肇祸风险。

奏好“多元共治曲”。协调县委政法委、县卫健局制定《井研县严密防范涉医违法犯罪维护正常医疗秩序管理办法》，成立井研县医疗纠纷预防处置领导小组，推动医院设立医患关系办公室，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，把医患纠纷化解在萌发阶段。常态开展安全隐患排查整治、重点人员摸排管控和社会风险分析评估，以高效率工作推动实现高质量防范。今年以来，共排查整治安全隐患17处，会同市场监管部门取缔医院周边违规摊点12个。