2022年4月以来,乐山市公安局交警支队坚决贯彻落实公安部交管局、省公安厅交警总队部署要求,坚持以“安全、稳定、发展”为基本思路,紧紧抓住“货车治理”这一事故预防的“牛鼻子”,从路面管控、源头监管、社会共治等多方面入手,强势推进“泛西南六省份联合整治货车交通安全风险隐患行动”,实现道路交通事故预防“减量控大”。4月份以来,全市涉货道路交通一般事故起数和死亡人数同比降幅分别达到33%。
精准研判,强化工作重心
深剖细思找准事故“风险点”。支队长牵头组织“每周例会”,对全市死亡道路交通事故逐案研判。针对货运车辆频发事故的“风险点”,对近三年来的涉货车辆死亡交通事故进行全面复盘,围绕时段、地段及所涉企业、驾驶人年龄结构、违法行为等进行深入分析,剖析事故深层次原因,准确查找事故共性。
动态布警找准管控“侧重点”。支队根据每月、每周研判结果,适时调整路面勤务,并以“指令”形式下发,指导辖区大队、中队调整勤务时间和重点管控路段,提高整治工作针对性。
合力攻坚找准治理“关键点”。借力市“道安办”平台,对事故多发、高发辖区政府发送“提示函”,对货车超载、超速、改拼装违法行为高发及事故多发企业发“警示函”,推动安全监管责任落实。
多维管控,强化机制运转
建立路面严查机制。坚持每周“一研判、一调度、一勤务、一行动、一通报、一督导”的“六个一”工作机制,全力开展客货车违法专项整治和全市集中统一夜查行动。
创新路面用警机制。在全市推行“交叉用警、错时用警、异地用警、突击小分队攻坚、机关民警下基层”等特殊勤务机制。明确“两客一危一货”违法行为可“异地查处”,全市组建16支突击小分队,其中支队组建2支、每个大队组建1支,随时接受支队调遣,异地出警查处,并实时通报战果。4月份以来,全市共查处货车违法行为6700余起,其中超载2376起、超速531起、改型110起。
探索追溯处理机制。强化货车改拼装、反光标识不全、防护装置不合格等安全隐患治理,对涉货亡人交通事故和超载30%以上违法车辆,必须经支队监管中心专业工作人员现场核检,整改消除隐患后签字放行,其余由各地大队监督整改后放行。
严格事故处理机制。坚持在处理涉货交通事故时,对存在超载行为的,在事故责任认定书中予以载明,加大其违法成本。同时,对事故车辆超载、改拼装、防护设施不全等违法行为坚决予以处罚,并彻底消除安全隐患后放行。目前,通过综合治理,保险企业对货车入保商业险由“拒绝保”“不愿保”到“主动保”,有效降低了涉货交通事故处理涉稳风险。
综治破局,强化多边治理
专家会诊“治”。今年以来,支队建立道路交通安全专家库,聘请同济大学教授杨晓光等6名教授为“乐山市道路交通安全暨城市交通缓堵保畅工作专家”,常态化参与道路交通安全综合治理相关工作。西华大学张诗波教授为全市“道安办”工作人员就如何开展道路安全隐患排查进行授课,并实地对货运交通事故多发的G245线、G348线安全隐患路段进行了实地指导,提出了建设性意见。
部门协同“治”。坚持部门协作、齐抓共管,联合交通、应急部门持续开展客货运输突出违法违规行为专项整治,做到专班不撤、人员不散、力度不减。今年以来,支队坚持每月梳理发生有责事故、违法突出运输企业,定期抄告行业主管部门;每月梳理全市高风险运输企业,联合交通、应急或检察院开展集中约谈、挂牌整治。先后通报并约谈全市高风险运输企业106家,媒体曝光30家,停业整顿1家,依法处罚货运企业安全责任人292名,并对外市21家运输企业,以市道安办、交警支队名义抄告当地相关部门。其中,自部署开展“泛西南六省份联合整治货车交通安全风险隐患行动”以来,处罚多次超载运输企业99家,罚款49.5万元。
宣传助力“治”。坚定“宣传是生产力”的工作导向,针对客货运交通事故占比较高的超载、超速和分心驾驶、野蛮驾驶等行为,通过各级道安平台,要求全市客货运企业管理人员及驾驶员关注“乐山交警”微信公众号,阅读并转发典型事故案例、严重违法曝光等视频及推文,通过“耳濡目染”的安全意识灌输,逐步引导客货运驾驶员形成良好的安全驾驶习惯。
督导推动“治”。今年以来,支队全力推动市道安办建立“月督导、月通报、月考核、月排名”机制,分别召开全市道安会和全市道安办主任会,通报货运企业违法治理工作情况。在前期督导的基础上,成立了5个督导组进行全覆盖督导检查,印发《通报》两期,通报整改问题30余个。
(刘冉 胡荀)