四川法制网
法治文化研究会
为迎接国庆的到来，乐山市公安局于2021年9月28日召开“祝福祖国，守护平安”国庆安保主题新闻通气会，向社会通报国庆黄金周期间全市公安机关在社会治安管控、道路交通管理、打击违法犯罪以及服务群众方面的工作和便民举措。
市局交警支队、治安支队、旅游警察支队、大佛景区分局、峨眉山景区分局等部门负责人参加新闻通气会。法治日报、中国交通在线、今日头条、四川日报、四川在线，川报观察、四川法治报、四川法治网、四川法治在线、 乐山音乐交通广播，乐山日报，三江都市报,乐山政法、乐山广播电视报、新乐山等媒体记者参加了新闻通气会。会议由市局宣传处处长刘红主持。
会上，交警支队宣法科副科长付宇通报了乐山市国庆黄金周期间易拥堵路段和“两公布一提示”的相关具体内容；治安支队副支队长任敏发布了国庆期间市公安局将采取的“六提高”工作措施以及相关安全提示；旅游警察支队政委彭军发布了国庆黄金周景区（景点）安保部署情况；大佛景区公安分局政工监督室主任陈瑶围绕国庆期间景区安保、便民服务、旅游信息、疫情防控等方面采取的措施进行了发布；峨眉山景区分局副局长段学明介绍了国庆期间景区安保维稳和便民服务举措。
交警支队
峨眉山景区出行提示
（一）交通管制时间：从2021年10月1日00:00起至2021年10月7日24:00期间，视交通流量进行管制。
（二）交通管制路段：
1、峨洪路X151线：0KM（峨洪路杨岗路口）至33KM＋666M（小楔头桥）；
2、天下名山——报黄路——黄湾；
3、零公里以上道路24小时实行道路交通管制，禁止自驾车驶入零公里以上景区道路。
（三）绕行建议：
1、管制时间段内，除景区观光车、公交车、班线车、工作车和应急救援车外，其他机动车辆禁止通行。游客须前往峨眉山游客中心（黄湾）或峨眉山旅游客运中心（报国）乘坐景区观光车进入景区。
2、管制时间段内，峨眉山市至洪雅七里坪方向、洪雅七里坪至峨眉山市方向的过境车辆须绕行。
乐山大佛景区出行提示
（一）交通管制时间：2021年10月1日至10月7日，每日08：30—21：00，视交通流量进行提前或延后。
（二）交通管制路段：岷江一桥、山龙路、龙泓路、S104复线（凌云东路）将视道路通行情况临时实施单向通行，碧山路、明月路、九峰路视道路通行情况实施临时交通管制。
三、乐山市易发生拥堵路段公布
国庆期间，乐山中心城区易发生拥堵区域和路段是：岷江一桥、岷江二桥；肖坝片区、绿心路；土桥街、玉堂街、人民南路、叮咚街、海棠路；上中顺街区、东大街、教育学院餐饮聚集点、张公桥美食街、嘉兴路美食街等美食网红打卡点；青江片区；苏稽片区；万达片区；棉竹片区。我们将通过高德、百度导航地图，省、市交通广播，“乐山交警”微矩阵，路面LED显示屏、交通诱导牌等形成集群化交通提醒诱导模式，及时向大家发送气象预警、交通管控、绕行线路、景区停车泊位等重要交通诱导信息，帮助大家避开拥堵的路段，请大家尽量按照交警提供的路线和诱导的信息出行，提前规划好出行路线。
治安支队
为确保2021年国庆期间我市社会治安秩序良好，深入贯彻落实省公安厅、市委、市政府各项决策部署，乐山市公安局将采取“六提高”工作措施，全力开展“三查一控”，全面加强社会面整体防控，坚决做到“六个确保”，坚决保障我市社会政治稳定和治安大局平稳。
一是提高“三见警”。全市公安机关科学部署勤务，最大程度整合社区巡防队、“红袖标”等力量，强化社会面整体巡逻防控工作，重点加强对繁华商业区、集贸市场、旅游景区，以及公交车站、高铁站等公共场所的巡逻防控和安全检查，确保重要时间段“见警察、见警车、见警灯”，切实增强群众安全感。二是提高“管事率”。全市公安机关将防控力量科学合理部署到各个点位，通过多种方式对可疑人员、物品、车辆进行检查和盘查，确保重点区域有人巡、重要点位有人管、可疑情况有人查。三是提高“快反力”。全市公安机关严格落实“135”快反处置机制，在景区、车站、广场、商场等重点场所实施武装屯警，动中备勤。全市25个快反车组快速响应覆盖95个重要点位，随时做好应急处置准备。四是提高“清查力”。全市公安机关结合实际，瞄准城乡结合部、城中村、房屋出租集中、居住人口密集的地区和部位，以及歌舞娱乐场所、洗浴按摩场所、网吧、旅馆、酒店、酒吧、废旧物品收购站(点)等行业场所，部署开展集中清查行动，发现一批违法犯罪线索，抓获一批违法犯罪嫌疑人，破获一批违法犯罪案件，全面净化社会环境，营造良好的节日氛围。五是提高“排查力”。全市公安机关全面加强民爆物品、枪支弹药、烟花爆竹、易制爆化学品、剧毒化学品安全管理，排查整治安全隐患，逐一落实安全责任，加强安全监管，切实堵塞安全管理漏洞，最大限度地消除隐患，严防涉及民爆物品、枪支弹药、烟花爆竹、剧毒化学品安全事故和案（事）件发生，确保公共安全。六是提高“管控力”。全市公安机加大节日期间大型活动安全监督指导，督促主办方落实安全主体责任，大力推行实名入场、流量管控做法，配齐配足安保力量及设备，严格落实安保和防疫措施，确保各类活动安全顺利举办。按省疫情防控指挥部要求，应减少或推迟举办非必要的大型活动，特别是商业性活动和群众自发性聚集活动。
旅游警察支队
一、以专职队伍为支撑，发挥依法治旅核心作用
一是充实警力配备。截止目前，全市38个A级景区，其中农夫山泉峨眉山工业旅游区、金鹰山庄、中国根书艺术馆、辕门仙草谷、玛瑙苗寨景区暂时闭园，其余全部对外开放，迎接各地游客。国庆黄金周期间旅游警察将实施“全域布警”，其中旅游警察支队、大佛景区分局、峨眉山景区分局启动一级勤务,其余涵盖景38个A级景区、12个新兴景点分县局启动二级勤务。同时将健全完善派驻增援机制，分级分区域落实梯次用警，确保每日600名左右警力在岗在位。二是增强点位功效。采取“固定+增援+流动”相结合方式，实行警务服务站、治安卡点“动态布点”，同时严格落实“135”快反处置机制，在景区、车站、广场等重点场所实施武装屯警，全市9个快反车组快速响应覆盖31个重要点位，随时做好应急处置准备。三是扩大法宣覆盖。结合景区突发状况多、游客需求多元化的工作实际，持续开展“我为游客办实事”活动，通过“两微一端”、发放宣传资料、滚动播放警示教育视频等方式，加强对市县两级涉旅企业、景区游客开展法制宣传力度。目前已制作法宣视频2个，印制法治宣传材料7000余份。
二、以联合执法为抓手，深化平安景区综合治理
一是加强景区旅游秩序整治。为全面净化旅游市场治安秩序，市公安局结合乐山实际，制定了黄金周旅游治安秩序专项整治方案，配合文广旅、市场监管、交通等职能部门对旅游景区、景点及涉旅企业组织拉网式、滚动式督导检查，严厉查处涉旅违法违规行为。二是加强警情梳理精准防范。以大佛、峨眉山两个核心景区为重点，强化主动意识，及时受理游客报警求助，并对相关线索进行梳理，通过舆情监测、明察暗访等方式搜集相关证据、线索，全力防范、严厉打击破坏旅游市场秩序的违法犯罪行为。近期支队已对游客投诉较多的景区（景点）开展了督导检查，并集中约谈部分重点涉旅企业。三是加强景区内部安全防控。出台《建立完善景区景点安全督导检查机制的意见》，强化对各景区景点内部安全保卫工作指导，同时按照疫情防控要求，协助各景区开展疫情防控工作，严打涉疫违法犯罪；并根据森林防灭火、地质灾害防范等部署，督促相关部门做好紧急预案，确保应急救援处置快速响应。节前将督导重点景区进一步完善应急预案组织一次应急演练。
大佛景区分局
一、景区安保方面
分局始终坚持国家总体安全观和“人民至上、生命至上”理念，把思想和行动统一到市局决策部署上来，进一步强化组织领导，制定完善了详细的安保工作方案，每日投入安保力量138人将所有安保力量分成节前安全检查、旅游秩序整治、反恐防暴、情系游客等15个安保组、25个执勤点，实行定人、定时、定点、定岗、定责“五定”机制，在全景区开展反恐防暴、巡逻防控、旅游秩序维护、情系服务游客等工作。一是加强安全大清查。节前，分局将进行一次集中安全大清查，及时消除交通、消防、森林防灭火、水上安全隐患，为游客营造安全、舒适、祥和的旅游环境。二是加强旅游秩序整治，严厉打击摩托车非法追车、非法上路拉客揽客、拦车揽客等扰乱旅游市场秩序的行为。三是加强矛盾排查化解，扎实开展“六进六边”活动，加强邻里纠纷、家庭纠纷、情感纠纷排查化解，将矛盾化解在基层。四是加强巡逻守护。加强与武警联防、联巡、联控，将大部分警力摆在公路沿线和主要景区，开展巡逻防控工作，进一步搞高见警率和管事率，全面做好景区的社会面管控。五是加强反恐防暴工作。严格落实“135”快反机制，在景区快反点安排部署好充足警力，及时应对处置各类突发事件，切实保障广大游客生命财产安全。六是加强景区公共安全监管。深入到辖区重点单位、人员密集场所、景区公路沿线开展消防、道路安全大检查，加强易燃易爆场所、寺庙、码头、宾馆、饭店等单位日常监督检查，及时消除各类安全隐患。
二、便民服务方面
（一）情系游客。牢固树立以人民为中心的理念，聚焦广大游客“平安旅游、舒心旅游”新需要，在景区文化广场、嘉定坊、北门、码头、佛头等主要景点设置情系游客服务台、大佛先锋示范岗、党员示范岗等服务执勤点，深化“五心服务”品牌优势，为游客免费提供急救药品、热开水、针线盒等物品，免费发放游客须知、防诈骗、防盗抢等宣传资料，为游客提供咨询服务，帮助寻找走散亲人和丢失物品，扶老携幼，积极化解游客之间产生的矛盾纠纷，忠诚履职，热忱服务。
（二）户籍窗口“不打烊”，节日期间，分局乌尤派出所各类工作依旧对外开放办理，切实做便民利民。
三、旅游信息方面
（一）全域开放。节日期间，大佛景区露天景点、大佛文化广场的、乐山大佛博物馆、麻浩崖墓、景区寺院等宗教场所（凌云寺、乌尤寺、毗卢院），白天水上旅游项目、夜游三江、夜游凌云山旅游项目全部对外开放。
（二）游客限量。实行全网预订、分时、限流、总量控制，即景区白天游山每日接待游客量不超过21000人次，白天游江每日接待游客量不超过20000人次，夜游三江每日接待游客量不超过700人，夜游凌云山接待游客量不超过5000人。白天游山游客分为四个时间段入园游览，门票全部实行网上预订。
（三）分时游览。白天游山每日入园开始时间为早上7：30，停止时间为下午18：30。夜游凌云山每日入园时间 19:30-22:30(21:40 停止入园)。夜游三江每日两班次，发班时间分别为：20:00 、21:30。所有项目实行分时段游览。
（四）购票方式。除白天游江、夜游三江、夜游凌云山旅游项目受水位、天气 等不可抗力因素影响，采取网络售票和现场售票相结合的方式外，其余游览项目均采取网络预订方式购票。游客(含符合国家规定享受景区门票优惠政策的游客)需用身份证实名网上预约订票。旅行社可通过景区官方订票平台“二维马”预约订票，自助游客可通过景区官方订票平台“二维马”或携程、美团等平台预约订票。
四、疫情防控方面
进一步细化防控方案，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，全面落实“外防输入、内防反弹、人物同防”的措施。严格落实游客身份和健康码查验措施，重点加强境外和国内中高风险地区游客信息核查，协助管委会相关职能部门抓好游客体温检测，健康码、场所码检验等工作，提醒游客正确佩戴口罩，保持1米安全间距，做到不扎堆、不聚集。同时做好景区公共场所消毒，切实为人民群众和中外游客筑牢安全防线，确保景区“零风险”。
峨眉山景区分局
一、景区安保维稳情况
(一)加强执勤组织领导。分局党委结合景区实际，不断完善方案预案，制定了《2021年国庆节安保维稳工作方案》，共投入288名警力（含交警、武警），对具体安保维稳任务进行了细化分解。同时，实行局长总指挥，其他局领导包片负责制，在全山设置金顶片区执勤组、零公里片区执勤组、万年寺片区执勤组、洪椿坪片区执勤组，报国黄湾片区执勤组，各组设置执勤点，对车站、索道、寺庙、重要路段、重要路口、冷线等景点进行安保维稳和服务游客工作，确保责任落实到人。
（二）加强反恐防暴工作。一是严格按照“1、3、5”机制加强景区反恐防暴工作。二是启动全山从天下名山至金顶的10个反恐防暴点，确保不在景区打响、炸响。
（三）疫情防控工作。景区在黄湾门禁、零公里小楔头等区域常态化设置交通防疫管控点。加强车站，索道、车辆等游客接触较多的设备进行全面消毒，对游客和工作人员实行严格的扫码通行管理。深入推进“外防输入、内防反弹、人物同防”工作措施，配合运管等部门对进入景区车辆和人员进行安全检查和测量体温，时刻提醒游客戴好口罩，保持距离，做好疫情防范工作；
（四）加强“旅游整治”对标整改工作。结合“护旗4号”专项行动，紧扣“对标整改”全面提升工作内容，保持对景区违法犯罪活动的高压态势。合理调配执勤警力，紧紧围绕旅游秩序整治和执勤工作，打击喊客拉客、拦车揽客、偷逃游山票等违法行为，切实为游客创造安心、舒心、放心的旅游环境。
（五）治安交通秩序维护工作。结合景区实际情况，在“国庆”期间，景区根据交通流量和停车场容量情况采取自上而下，由内向外的交通分流管控措施，引导车辆有序停放。
二、便民服务情况
（一）发挥外国人救助体系作用。分局已建立多个“涉外爱心服务酒店”、“涉外爱心医务室”，对证件、物品遗失身无分文、甚至有自杀倾向的外籍游客提供救助。在一定时段内免费为其提供食宿，帮助解决临时困难。
（二）户籍和出入境窗口“不打烊”。“国庆节”黄金周期间，景区户籍和出入境各类工作依旧对外开放办理。同时，在黄湾车站投放自助办理机，为游客自助办理临时身份证。
（三）真情服务游客。针对突降大雨情况，旅警将免费为游客提供一次性雨衣，以防感冒。针对部分游客有晕车、高反、心脏病等病状，旅警将免费为其提供晕车药、氧气瓶、急救速心丸等药物，情况严重的迅速送120救治。不断提高警用平衡车的使用率，提高见警率，随时接受游客的求助和咨询。
川公网安备 51010402001487号
