眉山公安：五类问题专项清查 取得显著成效

自教育整顿工作开展以来，眉山市公安局始终把“查纠问题”放在重要位置，集中开展“公权私利五类问题”专项清查活动。截至目前，共发现问题人员154人。其中，邮政快递返点117人、涉及金额29.2万，窗口服务违规获利34人、涉及金额4万元，保险业务返点3人、涉及金额3.4万。

为确保专项清查活动取得实效，该局确定由市公安局主要领导直接指挥，分管领导具体负责，市局教育整顿办问题查纠组及线索核查工作专班具体承办，并从全市抽调20名业务骨干组成4个工作专班。

首先是明晰步骤思路，聚合力量动真碰硬。“五类问题”专项清查是在前期个人自查和组织核查处置问题基础上，由表及里、由点及面，举一反三，再接再厉抓好问题查纠工作，通过专项清查深挖、彻查、斩断影响公正履职行权和公安形象的各类利益链条。

具体而言，专项清查分为三个阶段，第一阶段通过学习教育和谈心谈话组织层层动员，以情况说明、申报材料和承诺书等形式，组织个人自查、申报和自纠，如实向组织说明问题，及时认定核查处置。第二阶段从已发现和暴露问题切入，不断梳理清查问题，不断归纳形成负面清单；针对重大复杂疑难问题，按规定权限和规范程序，组织工作专班深入调查核实。第三阶段组织开展问题责任倒查处理和建章立制。

其次是解剖问题根源，最实举措靶向整治。从内部采购、证件快递、保险业务、窗口服务、项目建设等5个方面入手，从打击收的想法、堵塞送的通道上入手，通过发现一批、查处一批、震慑一批、严肃监督执纪问责一批，坚决遏制收受红包、礼品礼金、提成返点、宴请接待、拉赞助费等现象，坚决彻底整顿“靠山吃山”行业领域不正之风。一是清理内部采购，彻查违反中央“八项规定”精神的问题。针对办公耗材、单位食堂、材料设备等采购环节未公开比选议价、人为增加行政成本、大肆铺张浪费、商家优惠折扣落实“不公”甚至损公肥私等问题，明确从做好定期市场调研、禁止不当个人利益往来等5个方向开展整改。二是清理证件快递，彻查违规参与营利性活动。针对违规经商办企业、民间融资借贷等问题，明确从严禁违规经商办企业、与邮政快速公司议价协商让利于公于民等3个方向开展整改。三是清理保险业务，彻查可能影响公正履职的行为。针对给服务对象指定或介绍保险，保险销售提成返点类，办理保险欺诈、顶包案件等办案经费和办案奖励，窗口设点“搭车收费”等问题，明确从与保险公司建立定期会商制度和信息抄告制度等5个方向开展整改。四是清理窗口服务，彻查执法为民不到位的问题。针对违规收取证件工本费、为“串串”违规办理业务，违规降低标准、简化必要程序，利用公安数字证书为他人违规查询信息等问题，明确从甄别和打击“串串”、设置窗口业务举报投诉渠道、风险岗位定期轮岗交流等5个方向开展整改。五是清理项目建设，彻查权钱交易、权色交易行为。针对在基建项目、信息化建设项目、招标项目、维修项目上开展权钱交易、权色交易行为，明确从提高项目性价比、全程强化内部监督和审计工作、严禁领导干部“打招呼”等4个方向开展整改。

三是着眼长效常治，防范措施落地见效。在组织自查和专班核查同步推进的同时，要求各单位从5个方面做好日常防范和风险排查工作，切实做到“控增量”和“防变量”。一是坚持定期研判制度。及时排查风险隐患点，做好研判结果运用，及时堵塞漏洞、解决问题、建立综合防范机制。二是坚持定期轮岗机制。合理界定岗位职责，通过定期内部轮岗来规避风险、防止腐败，同时也是多岗锻炼，培养复合型人才。三是坚持定期约谈机制。从事前防范、事中提醒、事后教育入手，做到早预警、早提醒、早预防。四是坚持大监督机制。强化信访举报、项目督办、工作督查、专项检查、定向走访等工作，将监督工作置于公安工作全过程，体现全方位、系统式监督。五是坚持惩戒制约机制。挺纪在前、抓早抓小，通过多种处理方式震慑警示，释放“执纪必严、违纪必究”强烈信号。（杨超林）