创新“四大服务”眉山公安打造“最强服务”品牌

　　今(13)日上午，本网在眉山市公安局召开的“向人民报告”之“活力公安”新闻通气会上获悉，今年以来，眉山市公安局认真贯彻落实“凉山会议”、全省公安局（处）长会议精神，以优化发展环境、提升服务水平为目标，以科技应用、智慧警务为支撑，以“四办”为引领，推进“放管服”改革，取得了阶段性成效。

　　推行“便捷式”服务，实现“即来即办”。交管部门推出人性化“四免服务”、“一窗服务”。全市所有车管窗口和服务站全部实行“免费复印、免费拓印、免于填表、免于提交”。集成化实现了凭本人居民身份证明一证即办18类车驾管业务；协调财政部门，在最短时间内层层攻关，实现了缴费支付电子化，受理、制证、缴费“一窗通办”。户籍管理部门对出生登记、户口迁移、复转业军人落户、居住证、居民身份证申办等户口申报事项，当场办理。出入境管理部门大力推行“只跑一次”改革，推出周六延时服务、免费照相服务、全程导办服务、快捷支付服务、加急办证服务、信息查询服务、表格打印服务、温馨提示服务等八项服务。同时推行智能自助服务。在政务服务中心、警务服务站、基层派出所设置自助服务区，配备居民身份证、居住证、出入境证照、交通违法处理等各类自助服务终端，实现24小时服务“不打烊”。还推行特色个性服务。采取错时服务、延时服务和双休日轮值服务等工作模式，推行预约办理、全国通办、异地代办、上门服务等多种服务方式，努力使公安服务更精准、更便利、更贴心。分门别类提供办件查询、证件到期提醒、监督投诉、举报报警、咨询电话彩铃答疑、非工作时间预约服务等特色服务。

　　推行“在线式”服务，实现“随时能办”。自主研发“眉山公安出入境在线微服务平台”，并成功接入“四川公安APP”进行推广应用。“微服务”包含证照拍摄、预约填表、办证点导航、进度查询、港澳台二次签注在线办理、证件寄递、境外人员住宿登记网上申报、在线排号等八大自主创新功能。申请人可通过关注“眉山公安出入境”微信公众号，办理上述业务。其中，在线排号和境外人员住宿登记网上申报为本地首创，申请人可在线查询全市受理点实时排队情况，选择路程近、排队少的受理点就近办理，境外人员可通过该平台申报住宿登记，无需前往辖区派出所申报。同时开展交管业务“掌上办”、 交通事故“掌上调”。开通“交管12123”手机APP 25项交管业务，推出了车管业务网上预约系统，群众可以随时预约办理地点和时间、随到随办，大幅减少排队等候时间，实现“群众不跑数据跑”。 自网办中心成立至今，网办中心共受理用户注册业务35766条、机动车业务22628条、驾驶证业务1390条、检验预约590条、备案非本人机动车审核21428条、用户申诉管理审核8440条、选号嫌疑审核706条、违法处理136588条（罚款缴纳204842元）。与保险部门联合实行远程调处，实现网上受理、定责、调解、定损、理赔，组建了30余人的城市道路“警保联动”服务专员队伍。2019年1月至今，全市共在线处理轻微道路交通事故1192起，其中保险公司“警保联动”巡查人员协助处理事故370起。另外，还开展户籍业务“网上办”。 开通“眉山公安微户政”，实现了户籍业务“百姓不出户，全程网上办”，共覆盖了21项户籍业务，真正实现户籍服务零距离。

　　推行“下延式”服务，实现“就近快办、多点可办、少跑快办”。在中心城区、工业园区增设出入境受理点，方便群众就近办理。将户口申报事项全部下放到分县局和派出所办理。全市设立21家社会化检测站，再增够12台自助服务机，满足群众个性化需求、解放了警力；将国产小型汽车、摩托车上户办证等有关办理权限下放到各区县大队和车管服务站，在全市设立交管服务站21家，方便群众就近办理交管业务；在全市布建警邮合作网点12家，实现了车管服务“出门就办”。推出港澳二次签注“双向快递”服务、新办证件邮政快递送证上门服务，由“不见面审批”升级为“不见面送达”。
　　推行“集约式”服务，实现“一次结办”。一是梳理清单流程。按照“一张清单全告知”的标准，建立完善权力清单和责任清单制度，梳理出行政许可、行政处罚、行政强制、行政奖励等行政权力，全部纳入市政府行政权力事项数据库对外公开。二是精简审批事项。按照减环节、减材料、减时限、减费用的“四减”工作要求，对公安审批业务进行全面梳理、减重瘦身，大力推行一次告知、一表申请、一网办理。为企业开办简化流程，提供便利，企业开办必备流程环节精简至4个。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。三是打通内部壁垒。按照“最多跑一次”的标准要求，全面推进内部资源整合优化，对涉及到多个部门、多个环节、较为复杂的审批事项，探索推行并联审批制度，群众只需把申请材料提交到公安综合受理窗口，其他手续全部由警种内部流转办结，变“分头多跑”为“只跑一次”。

　　据介绍　在推进“放管服”进程中，该局紧紧围绕责任落实、组织领导、整体协作、跟踪问效四个方面，建立了一整套保障机制。首先是建立内部发动机制，引领全警担当作为。在成立了以局长罗毅同志任组长的领导小组基础上，抽调人员成立“放管服”改革协调小组。统筹研究推进公安机关职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施。其次是建立组织推动机制，搭建工作平台。协调小组下设精简行政审批组、改善治安管理社会服务组、改善移民和出入境管理社会服务组、改善交通管理社会服务组4个专题组。业务警种负责牵头协调推进治安管理、移民和出入境管理、交通管理等社会管理领域的“放管服”改革。分县局落实便民利民措施、推出特色创新模式、大力推进“四个办”落地，打通“放管服”改革“最后一公里”。全局形成党委主导、协调小组牵总、部门警种负责、区县创新落实的整体联动格局。三是建立目标引领机制，确保高质量完成。按照省厅党委要求，我们倒排时间表、划出施工图，对每项任务细化时间节点、标准要求，落实责任领导、责任部门、责任人。建立日常会商联办、定期交流机制，共同研究推进措施。建立审批部门与各警种部门之间互通互联、紧密合作、协调高效的闭环工作体系。四是建立跟踪问效机制，层层落实改革责任。将“放管服”改革纳入“督考推”，严格落实领导责任、部门责任和岗位责任，逗硬奖惩，上挂“红黑榜”。出台《“放管服”责任追究问责办法》，对思想认识不到位、组织实施不力、未按节点要求落实改革任务的单位和部门，严肃问责追究。(杨超林 李智林)