亮剑”教育整顿 眉山公安开启“456”强警新模式

7月30日，眉山市公安局召开全市公安机关“坚持政治建警 全面从严治警”教育整顿动员部署会，这标志着眉山公安系统全面启动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作。

坚持政治建警、全面从严治警是党在新时代的建警治警方针。眉山市公安局作为全省公安机关教育整顿试点单位，应当如何主动作为？怎样具体推动？如何确保取得实效？眉山公安提出：“456”模式赋能强警新模式，为争创“全国知名全省一流”公安机关奠定坚实的政治思想和队伍人才基础。

数字解读“4”

坚持问题导向对标整改 深入查纠“四类问题”

坚持问题导向是新时代解放思想的必然要求。人类社会进步的过程，就是一个不断发现问题、解决问题的过程，从发现问题到解决问题，中间环节是认识问题。因此，眉山公安开展教育整顿工作，首先要摸清“家底”，深刻剖析公安队伍中存在的问题，严防“灯下黑”。

坚持从党建统领入手，深入查纠思想政治不纯、组织作风不纯、道德品质不纯、三观不正的问题，确保政治上绝对忠诚。具体而言，主要包括：党委主体责任落实不到位、党建引领作用发挥不够、“三会一课”制度不落实的问题；党组织软弱涣散，先进性纯洁性不足、党员干部先锋模范作用发挥不够等问题；涉及“七个有之”方面的问题；同党中央离心离德、对党中央阳奉阴违、口是心非的“政治两面人”、搞“伪忠诚”“小圈子”和人身依附等问题；党组织违反《重大事项请示报告条例》，不按规定请示报告重大事项的问题；不按照相关规定填报个人事项，存在刻意隐瞒或疏忽大意不如实填报个人事项问题；会风文风不正、热衷于形式主义、工作效率不高的问题等10个方面的问题。

坚持从队伍建设入手，深入查纠管理缺位、用人失察、纪律松弛，“三圈”不净的问题，确保用人上绝对可靠。具体而言，主要包括：队伍神散、形散、作风散，“庸懒散浮拖”问题突出，向心力、凝聚力不强的问题；队伍管理失之于宽、失之于软，矛盾往上交、问题向下推，对苗头性、倾向性问题视而不见，对风险隐患不重视，导致小隐患演变成大风险的问题；各级领导干部未按规定异地交流任职问题，选人用人程序不规范的问题；干部培养规划不够，事务性工作安排多、干部培养人少，岗不相适，结构不合理的问题；违反“枪车酒赌毒密网”相关规定的问题等10个方面的问题。

坚持从履职尽责入手，深入查纠本领不硬、在岗不为、“三力”不强、“三级”不满、群众社会反映的问题，确保作风上更加务实。具体而言，主要包括：不严格认真执行上级的部署，不认真研究工作，以文件贯彻文件、以会议落实会议的“形式主义”新表现问题;事业心、责任感不强，工作能力不足，办文、办会、办事、办案敷衍应付、错漏百出的问题；上级不满意、同级不满意、下级不满意，漠视侵害群众利益，对群众反映强烈的问题置若罔闻的问题；社会关注度高、与公安相关的热点问题，群众关心的难点、痛点、堵点问题，警风警纪监督员发现反馈的问题等10个方面的问题。

坚持从外部反馈入手，深入查纠巡视巡察反馈、纪检监察审计发现的问题，确保队伍上更加廉洁。具体而言，主要包括：党的十八大以后不收敛、不收手，贪污腐败的问题；对省委巡视、市委巡察反馈的问题，以及市局党委内部巡察反馈的问题做到照单全收，全面整改，推动全面从严治党管警向纵深发展；查找违反财经纪律、领导干部经济责任不落实、招标采购程序不规范、私设“小金库”的问题；结合大案要案办理，查纠充当黑恶势力“保护伞”“司法掮客”，在执法司法中产生腐败的问题等6个方面的问题。

数字解读“5”

结合查摆问题增添举措 创新实施“五个自我革命”

“遇到问题并不可怕,可怕的是我们不去解决,不去从管理机制上想方法。”眉山市公安局相关负责人表示，“针对查摆的四类问题，我们对症下药，创新实施‘五个自我革命’，逐一解决。”

实施初心革命——在全市公安系统开展“大学习”活动，完善党委中心组“述学、评学、考学”制度；开展公安机关“忠诚廉洁担当为民”为主题的演讲比赛；开展以“假如我是案件受害者、到公安机关办事群众或交通事故当事人等等”情景式换位思考辩论赛；在“建党100周年”和人民警察节等时间节点，向全警征集反映教育整顿的文学作品。

 实施勤务革命——持续推动市、县（区）两级公安机关“大部门”改革，按照“决策、执行、监督、保障”四大板块构架，全面梳理现行体制体系存在的问题；按照“扁平化+网格化”的思路，有效整合部门内设层级，在指挥体系化、合成化上狠下功夫，实现精准化的点对点指挥；针对农村地区管理，进一步优化整体布局，农村派出所有效整合辖区交警中队、治安联防队、交通劝导员等力量，推行“一村一警务室”并派驻“一村（社区）一辅警”布局；畅通民、辅警就医绿色通道，健全帮扶、救助机制，帮助解决民警家属子女就医就业就学等困难，推进实施精准健康体检。

实施数据革命——加强数字公安建设，建立培训、考核、奖励等有效措施，提升全警掌握信息采集、网上比对、综合研判等应用本领和技能；依据省厅大数据中心建设，开展眉山公安分节点建设、汇聚、处理，上传全市数据资源，推动眉山公安警务工作模式；强化感知网络建设和数据资源融合共享，优化数据资源更新机制，构建服务实战的数据资源共享机制；构建平台+应用新模式，创新社区警务运行机制，提升打击违法犯罪的精准性。

实施效率革命——开展“大提速”活动，全面运用“三色预警”、“三级激励”，切实改进工作作风，提高工作效能；统筹推进政务督办、工作督导和勤务督察等3项工作的“1+3”巡察模式，入驻巡察与随机督查结合，巡察工作任务量化；召开“两代表一委员”座谈会，充分听取意见建议；公开选聘党风政风警风警纪监督员，开展“警营开放日”活动，自觉接受群众监督。

实施本领革命——开设公安大讲坛、公安夜校和公安网校，定期举办培训班；按照实战大练兵方案，科学设定训练科目，开展各类比武竞赛和日常练兵，提升警务实战水平；开展“大比拼”活动，通过举行知识竞赛和征文比赛、专题组织生活会、考察学习、成果评选、先进培树等“五个活动”，在全市公安机关营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围；坚持工作“督考推”，实行成绩“晒”出来、排名“亮”出来，通过教育整顿激励全市公安机关找准定位、看到差距、良性竞争、共谋发展。

数字解读“6”

高标准高站位推动教育整顿 纵深推进“六大板块”

眉山市副市长、公安局长王景弘表示，要高度重视教育整顿试点工作，深刻认识开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和重要性，切实增强责任感、使命感，以最坚定的政治站位、最坚决的行动举措、最坚强的组织保障，高标准、高质量完成各项试点工作。

强化忠诚教育。重点以忠诚信仰、革命传统、形势使命、政治纪律、职业道德等5大内容作为教育重点。

深化政治领导。重点从强化党建引领、建立“第一议题”制度、严守政治纪律政治规矩、严肃请示报告制度、开展政治巡察等5个方面着手，抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律“五大建设”，全面推进从严治党管警向纵深发展。

纯洁领导班子。注重加强队伍领导班子建设，教育引导广大干部聚焦大局深度思考、胸怀大义深度担当、找准问题深度忧患，激励干部担当作为；深入落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织开展领导干部履职情况调研摸底，全面掌握德能勤绩廉并综合排名，进一步鲜明用人导向；把对党是否忠诚、是否具有强烈的“四个意识”作为第一位的标准，健全完善领导干部廉政档案，严格党风廉政审核，对政治不合格的“一票否决”，严把选任关口。

严格管理监督。压实全面从严管党治警党委主体责任、“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实；聚焦公安主责主业全面履行内部审计职责，创新内部审计工作方法和监督格局，推动内部审计规范化建设；进一步明晰公安纪检、监察、政工、巡察、机关党建、督察、审计、信访、法制及警种业务等各项监督的职责边界；健全完善决策议事、内部管理、组织工作、激励帮扶、内部巡察、装备管理、内部安全管理、队伍风险防控等程序内务规范类制度。

开展专项治理。保持惩治高压震慑，从严查处各类腐败问题；坚决杜绝违反“三个规定”，大力开展典型案件“以案促改”工作；扎实开展专项治理，着力解决队伍突出问题。

激励担当作为。大力选树表彰宣传先进典型，弘扬公安正能量；坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建“枫桥式公安派出所”，确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”；以文化软实力推动硬实力建设，因地制宜地开展具有鲜明的警营文化建设；全面落实《四川省公安机关爱警暖警十条措施》，科学用警，合理安排勤务，依法保障民警执法权益。（杨超林）