“三个强化”提升基层矛盾纠纷化解成效

今年以来，峨边彝族自治县公安局主动融入平安峨边建设大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足“市县主战、派出所主防”改革方向，积极探索、主动归纳，把矛盾纠纷排查化解作为加强社会治理的重要性、基础性手段，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，筑牢基层社会治理的“防火墙”，坚决维护社会稳定。

一、重心前移，强化矛盾纠纷排查。一是紧盯日常警情。根据警情研判分析，针对日常接处警工作中掌握的矛盾纠纷，第一时间查明事实、固定证据，公平公正公开地开展调解工作，力争将矛盾纠纷化解在基层、控制在萌芽，防止矛盾激化、形成爆点。依托警情研判、电话回访，对7起劳资、婚恋等极端警情，13起涉精神病人警情进行“回头看”，对10余名易肇事肇祸精神病人进行走访了解和风险评估，确保全部纳入视线。二是综合研判预警。加强对辖区内矛盾纠纷的综合研判分析，逐一开展风险评估，每周进行一次汇总，分类梳理诱因、时间、单位、涉及人数等要素，建立矛盾纠纷台帐，精准研判各类社会矛盾和重要事件发展趋势，主动做好疏导化解工作。三是深化警网融合。深入辖区各村组、企事业单位、人员密集场所等开展排查走访，充分发挥“一村一辅警”和网格员人熟、地熟、情况熟的优势，全面摸清辖区内各类矛盾纠纷隐患的苗头，重点掌握可能导致信访案件、群体性事件的不稳定因素，深入了解问题症结，有针对性地开展排查化解工作。今年以来，通过走访排查化解矛盾纠纷87起。

二、整合资源，强化纠纷化解效能。一是推动多元化解。按照“全县一盘棋”的要求，加强与信访、司法等职能部门单位等在纠纷摸排、源头化解工作中的衔接配合，全力构筑“责任明晰、衔接紧密、流转顺畅、配合有力”的矛盾纠纷多元化解体系。创新打造了“笋山警务”“警护阿依”品牌，扎实做好采笋季矛盾纠纷多元化解、心理危机干预服务、重点人员管控、未成年教育保护等工作。今年以来，通过执勤民警常驻笋山、笋山巡逻等方式成功处置打笋纠纷警情31起。二是优化分类处置。对排查出的矛盾纠纷，逐一登记建档、分类分级施策；对危害程度、激化矛盾、涉访涉诉等因素进行全面风险评估和分析研判，将各类矛盾纠纷进行“高中低风险三级管理”，分别采取相对应的处置措施。对争议事项简单、责任明确的一般矛盾纠纷，按要求进行高效率、高质量的调处。对长期得不到化解，可能激化引发个人极端案事件或群体性事件的重大矛盾纠纷，积极争取属地党委政府支持，会同相关职能部门集中力量予以解决。今年以来，共召开信访矛盾化解联席会6次，成功化解重大矛盾纠纷11起。三是织密防护网络。全面整合视频监控、治安卡口等资源，实现了“辖区一张图、一张网、一站查”，大大提升警情处置和应急处突的快速反应能力，打造出“定点、盖面、控线”的全要素网格防控体系。推进新一轮“电子围栏”工程，布建形成环县防控圈，为全县治安巡防提供有力支撑。

三、精准施策，强化矛盾处置重点。一是强化多维宣传推广。主动融入党建引领末梢疏通工程，深化警保联控、警民联防，先后组织发动社区干部、网格员、志愿者700余人次参加义务巡逻、反诈扫楼宣传等活动，营造了群防群治的良好态势，全面提升群众的遵纪守法意识，有效减少各类纠纷的发生。二是强化重点人员管控。按照“一个不漏、尽在掌控”的原则，会同乡镇党委政府，对辖区重点涉稳人员逐一建档立册，对其交往人员、关系人、微信号、车辆信息等应采尽采，为信息研判做实基础。结合“一标三实”“上门走访”等工作，切实掌握重点人员思想动态、上访诉求，配合做好源头管控，积极推动信访积案化解。今年以来，成功化解多年信访积案3件，防范化解重大涉稳、个人极端苗头事端4起。三是强化案件回访机制。将矛盾纠纷调处工作主动向后延伸，把回访作为矛盾纠纷化解的规定动作，加强警民沟通，耐心听取群众对公安机关在矛盾纠纷调解工作的意见和建议，巩固调解工作成效，积极构建和谐警民关系；通过建立跟踪回访工作机制，落实定期进行电话回访或实地走访了解双方当事人履行协议情况，督促责任方如约履行协议，巩固调解结果，确保矛盾纠纷类警情案结事了、动态清零、化解销账。