忠诚履职护平安 创新发展谱新篇

一年春作首，万事行为先。

三月的眉山天府新区正迸发着勃勃生机：这里，集聚了通威、格力电工等先进制造企业200余家，现代服务业企业80余家，企业生产热火朝天，奋力冲刺“开门红”；公园里，赏心悦目的绿化蔓延成片，老人小孩在休闲玩耍……

698平方公里的土地上，社会安定和谐，百姓安居乐业，产业蒸蒸日上，这背后，与眉山市公安局天府新区分局创新举措，守住执法“生命线”，着力推进平安新区密切相关。

自2019年6月挂牌成立以来，眉山天府新区公安以深化公安改革为动力，以建设法治公安为引领，以执法规范化建设为载体，不断更新理念、创新机制，法治公安建设越走越实。一条红线，一把尺子，天府新区分局连续四年被省公安厅评为“全省公安机关执法质量考评优秀县级公安机关”，2023年被省公安厅评为“全省公安机关执法示范单位”……

眉山“最年轻”的公安分局，捧回这些沉甸甸的荣誉，到底有什么“硬核秘诀”？“向阵地借力、向科技借警、向制度借智！”分局法制大队大队长王忠秀一语道破。

向阵地借力

“一站式”执法办案   实现“全流程”闭环监督

3月15日，笔者走进天府新区分局的“一站式”执法办案管理中心看到，讯（询）问室、等候室、信息采集室、随身物品保管柜……各种硬件设备一应俱全。

“别小看了这几间屋子，里面所有的硬件设备，都实现了信息化改造，可以与我们的平台系统互联互通。”王忠秀一边走、一边说，“我们的一站式执法办案新模式，还能在执法办案的全流程中，进行漏项提醒、错误提醒、超时提醒等，真正实现了执法办案的全程监督、即时提醒。”

何谓“一站式”？据介绍，“一站式”是指办案民警将犯罪嫌疑人带到执法办案管理中心后，入区登记、人身检查、信息采集、随身物品保管、候问看管、体检送拘等全过程由法制大队统一执行，将办案民警彻底从以往繁琐的办案流程中解放出来，让他们有更多的精力和时间去调查取证、研判破案。

“一站式”不仅仅体现在案件办理中给民警带来的极大便利，在案卷的保管、涉案财物的管理等各方面，都呈现出了全流程、全要素、可回溯的执法监督闭环。日入柜、周整改、月归档——在天府新区分局，每天都有约4件的在侦在办案卷在执法办案管理中心有序流动。自“一站式”执法办案管理中心实体化运行以来，该局加强对群众关心的民生案件的侦破，群众对公安机关的执法满意度不断提升。

与此同时，为进一步提升执法质量，天府新区分局还在基层所队执法办案区的阵地建设上狠下功夫，实现办案区功能区划、设施设备、运维管理更加标准化、规范化。在硬件配备上，天府新区分局持续完善执法装备保障机制，坚持着眼实战、按需配发。目前，已实现派出所、业务大队一线执法执勤民警执法记录仪全员配发，并要求民警规范使用，对执法过程进行全程不间断记录。

向科技借警

“信息化”广泛应用  助推“全体系”智能预警

加快提升公安新质战斗力，科技创新是关键。天府新区分局大胆探索，将执法规范化建设与科技赋能、智能改造有机结合，向科技借警，走出了一条具有“新区特色”的科技之路。

新区是经济发展的前沿，与成都市、资阳市接壤，统筹管理2街道5镇36万户籍人口，数百家项目企业扎根落户，数万名外来务工人员务工……面临点多、面广、线长的复杂治安环境，城市与农村交汇融合且警力有限、设备滞后的现实情况，天府新区分局坚持科技赋能，向科技借警。

购置数字化设备。该局购置了大量4G图传执法记录仪，实现了执法现场视频适时回传、嫌疑人情况适时预警等功能，这一举措走在全市前列。同时加快天网、雪亮等前端点位的建设，为侦查打击、案件办理提供了科技支撑，突出前端设备数字化、中端管理智能化、末端服务一体化。

打造数字化中心。执法办案管理中心以数字化为抓手，通过引入智能手环定位、智能监控识别、自动风险预警等信息化手段，对办案过程全流程监督，中心管理人员可通过巡查以及视频巡检等方式对发现的问题及时预警，极大地规范了执法过程。

融合数字化系统。天府新区分局充分运用110接处警系统、警综平台等数字信息化系统，辅以查验核对等传统手段，全面深入开展执法问题专项排查，对排查发现的相关问题，做到及时整改、逐一销账。

向制度借智

“创新招”多管齐下  打造“全方位”执法提升

“执法质量是公安工作的‘生命线’，我们要强化法治思维，在执法规范化建设上下功夫，在每一起案件办理中都让群众感受到公平正义。”眉山天府新区党工委委员、公安分局党委书记、局长阳涛说，执法主体的业务能力素质决定执法工作的成败，是执法工作长效发展的根基。

3月14日，眉山天府新区分局法制大队的专职法制员像往常一样，通过执法办案系统对分局的执法办案情况进行“质检”。在这期间，最重要的一环就是“三色预警”。

创新“三色预警”机制，守住执法质量基础关。专职法制员对当日在接处警、受立案、强制措施、涉案财物管理等执法办案各流程开展网上巡查时，发现问题及时提醒、督促办案民警进行整改完善。同时，专人在每日开展网上巡查时，实行“红、黄、蓝”三色预警，从源头避免案件超期、受理超时：每周梳理重点案件警情，与目标绩效工作同步推进；每月对刑事案件实行挂图作战、倒排工期、责任到人。

创新“送教培训”机制，提升执法质量业务关。天府新区分局坚持“常态化”法制培训，在新警训练、晋升训练、专业训练等必训课程及其他日常公安教育培训中融入应知应会的法律知识，确保全年每一名民警轮训时长不低于10天。抽调业务精英组成“送教小分队”，与民警“面对面”互动交流、“手把手”培训指导、“事对事”释疑解惑，邀请法制支队，法院、检察院资深法官、检察官针对新型案件办理开展专题讲座。2023以年来，分局共组织开展各类执法集中培训26场次，邀请专家教授到局授课11场次，培训民警500余人次。

创新“多方监督”机制，筑牢执法质量监督关。先后制订完善了《侦查监督与协同工作方案》《案件主办侦查员工作制度》《执法质量考核评议奖惩办法》等13项规章制度，以刚性问责落实执法监督管理。创新搭建公检协作窗口平台，依托“一站式”执法办案管理中心，设立“一站式”服务专区，对重大疑难复杂案件、涉未成年人案件，主动商请检察机关提前介入，切实把好案前定性关、案中证据关和案后监督关。同时，该局还主动邀请10名社会各界群众担任警风警纪监督员，开门纳谏，公开监督，让执法每个环节阳光透明。

持续推进法治公安建设，阳涛表示，分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，扎实推动分局执法规范化建设，着力建设更高水平的环蓉环眉平安区域，为全力护航新区经济高质量发展提供坚强的法治保障。