事事讲规范 时时重规范 人人守规范

“我是公安法制战线的一名老兵，在县级公安机关法制岗位24年，见证了法治中国进程，参与了法治公安建设，赶上了习近平法治思想好时光”。2024年3月14日上午，来自绵阳市公安局涪城区分局法制大队的三级高级警长谢平在主持人四川警察学院法学系王洪芳教授宣布活动开始后就以《学思践悟习近平法治思想持续推进执法规范化建设》为题与研究生学生进行交流。

在宣讲完党的二大报告和2024年政府工作报告就执法规范化建设进行高规格重大部署后，进入第一个互动教学内容：习近平法治思想的“法治公式”领航执法规范。

“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠那得清如许？为有源头活水来” 宋朝著名的理学家、思想家、哲学家、教育家、诗人朱熹诗句引发出习近平法治思想的一个法治公式：“法治不等式：1＞10”。 

谢平与川警研究生一道，就公安机关执法规范化建设中习近平法治思想的“法治公式：100-1=0” “看得见的公正公式：1+1+1=公平正义”“ 良知公式：职业良知+法律知识=明断是非”“ 法治人才培养公式：知识教学+实践教学=法治人才培养”进行分享与讨论。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化公安执法规范化建设的意见》，公安机关执法规范化建设，是以统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法管理等为途径，以促进公安队伍和执法工作进一步法制化、制度化、规范化为目标的系统工程。 

针对川警研究生提出的警务辅助人员协助执法的问题，谢平从警务辅助人员协助公安机关人民警察是履行公民参与国家管理、履行人民警察法赋予公民义务等角度进行讨论，并给出“35”（人民警察法的35条）“50”（治安管理处罚法）“277”（刑法）的口诀和协助执法明示内容。

为了强化执法规范化建设着力点，活动现场还把“告知、通知违反法律规定”“辨认不规范”“ 认定事实存在争议”“ 法律适用错误”等5个“瑕疵”案件通过PPT展示，川警研究生进行现场“挑刺”。针对川警研究生提出现场分析的问题，谢平都一一给出如何规范执法的决问题的答案。

“警务执法规范实务”课程分为教员主导学员参与和学员主要教员点评两个板块。在30多分钟的“执法问题面对面”互动活动中，来自四川、西藏等等基层公安机关的川警研究生就“民警权益维护”“公安机关维护信访秩序”“犬只管理中的公安职责”“消防执法中公安派出所执法边界与免责”等7个方面执法热点、难点问题和三个具体个案进行交流分享。通过“警务执法规范实务”课程，将“事事讲规范、时时重规范、人人守规范”根植于2023川警研究生。

授课老师谢平简介：四川省绵阳市公安局局涪城区分局三级高级警长，公安部信访专家，成都大学法学院法律硕士研究生导师，四川省犯罪防控研究中心研究员，＂学习强国＂平台法治宣传专家，中国犯罪学会预防犯罪专业委员会常务理事，四川省＂双百“法治宣讲专家，四川省省级＂法律明白人”培训师资，四川省反家庭暴力知识普及基地自愿者讲师，四川省法治文化研究会学术委员会专家，绵阳师范学院思政课专家，四川省公安厅第一届研究员，四川省消防救援总队法制专家，中华人民民共和国四川边防检查站研究员，四川省蓝新城乡建设研究中心智库专家，绵阳、广汉、涪城等地首席法律咨询专家，绵阳市法学会常务理事，涪城区人大代表，四川省公安厅教官团首批法律类教官、公安部部级法律类教官。

研究方向：行政法学、警察法学。完成法学类社科课题研究37项，在《人民公安报》《公安研究》《公安教育》《公安执法指导》《中国刑警学院学报》《四川警察学院学报》《广西警察学院学报》《陕西警官职业学院学报》《中国刑事警察》《四川法制报》《法治日报》《四川法学》《四川政法》等刊物发表研究文章350余篇；120多项研究成果获奖，获政府科学技术进步奖2项，获哲学社会科学奖12项，获教育部、中国法学会中国法学教育研究成果奖1项，荣获四川省优秀人民警察、绵阳市五一劳动奖章、涪城区高层次人才等殊荣，荣立个人二等功、三等功15次。