屏山县人民法院 答好“三道题”多角度完善诉讼服务

屏山法院始终坚持以人民群众的实际需求为出发点和落脚点，以精细化管理为抓手，全方位、多角度统筹和完善诉讼服务，通过答好“三道题”，进一步提升诉讼服务工作质效，不断提升人民群众的司法获得感和幸福感。

一、要“懂得起”答好“基础题”。

屏山法院始终以为人民群众提供更加方便、快捷、优质、高效的诉讼服务为目标，不断完善和提升基础诉讼服务质量。（一）创新设立陪同制度。在诉讼服务大厅导诉台，选派政治过硬、能力强、业务扎实的干警担任导诉员协助群众办理各类诉讼业务，及时精准帮助当事人解决问题，让当事人切实体会到司法为民的宗旨和情怀。（二）智能化便民服务。在诉讼服务中心配备综柜便民终端、自助借阅一体机、云柜等，为群众提供自助立案、诉讼费交纳、材料流转等智能服务。当事人自助缴479次、总金额329922元，云柜存取材料550余份。（三）提供线上诉讼服务。积极向群众推广使用人民法院在线服务、人民调解平台、电子送达平台等各类线上平台及其相关功能，引导当事人及律师通过线上平台办理网上立案、调解、送达、保全、阅卷等诉讼业务，足不出户就能随时随地享受到全方位的诉讼服务。今年以来，共办理网上立案1133余件、电子送达率达73.01%。（四）上门立案贴心办。为老弱病残孕等群体开通特殊立案通道，针对身有残疾、体弱多病、行动不便等无法到院进行现场立案，且又不会进行网上立案操作的群众，提供上门立案“零距离”服务，将诉讼服务送到群众家门口。

二、要“稳得起”答好“加分题”。

诉前调解多元化解纷作为解决社会矛盾的新载体合同新途径，本院始终将此作为一项重要的工作内容。（一）优化繁简分流。今年以来，按照设立简案快审团队工作要求，不断强化分调裁审，严格落实繁简分流机制，在立案庭设立四个快审团队并配齐配强工作力量，每个团队由一名员额法官、一名法官助理和一名书记员组成，采取诉非一体化工作模式工作，紧贴一站式建设工作要求，科学分流案件，集约高效办案，充分适用简易程序和小额诉讼程序，实现了大量简单纠纷在诉讼前端高效解决的目标。今年以来本院共受理民商事案件共计2261件，其中由简案团队办理746件、结案693件、调撤率为71.2%，适用小额诉讼程序326件，位居全市首位。（二）设立特色调解室。一是屏山县部分地区为彝族聚居区，为用好彝区人才资源，2021年屏山法院设立宜宾市首家“拉哈石榴籽调解室”，将德古调解作为人民调解的重要补充，邀请“德古”参与法院调解工作，在调解中既尊重少数民族的风俗习惯，又遵守法律规定，有效避免矛盾激化，真正促进纠纷化解，维护彝区社会和谐稳定。二是为进一步落实“能调则调、调判结合”的工作基调，充分发挥诉前调制度的作用，今年屏山法院设立“书敏调解工作室”，将简单案件先分流至“书敏调解工作室”处理，对无法处理的案件再分流至简案团队。“书敏调解工作室”成立以来共受理各类民商事案件319件，调解163件、撤诉128件，撤回起诉99件。“书敏调解工作室”的设立在减少当事人诉累、节约司法资源、减少案件数量等发挥了至关重要的作用。（三）增设诉讼服务点。屏山法院始终坚持“以人民为中心，不断延伸诉讼服务半径”，将诉讼服务中心工作迁移，推进诉讼与非诉衔接的多元解纷机制，在辖区内能不断增设诉讼服务点，充分利用诉讼服务点与群众“零距离”接触的又是，调动地方各部门的积极性，加强诉非衔接有效将矛盾纠纷化解于诉前。截止目前我院在律师事务所、法律援助中心、产业园区、村、社等共计设立诉讼服务站、党建+审务工作站4个。

三、要“扛得起”答好“自选题”。

不断创新发展新时代“枫桥经验”，始终把非诉纠纷解决机制挺在前，积极吸纳社会各方力量参与，依托人民法院调解平台，深化诉源治理机制。（一）做优“无讼村（社区）”试点工作。屏山法院将“无讼村（社区）”试点建设作为创新发展新时代“枫桥经验”实践探索的重要举措，探索走出网格治理全覆盖、摸排管控全方位、诉源治理全参与的“三全机制”治理模式，形成县级协调落实、乡镇强基固本、村居预警控源的矛盾纠纷化解治理链条，有效将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽，形成“社会调解优先，法院诉讼断后”的矛盾纠纷解决机制，最大限度实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不成讼”。(二）搭建环保诉讼服中心。为践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化生态环境保护，屏山法院与屏山县老君山保护局携手，拟定《屏山县老君山国家级自然保护区自然资源和生态环境保护司法协作框架协议》并在屏山县老君山国家级自然保护区新田咀保护站挂牌成立四川省首家国家级自然保护区诉讼服务中心。通过建立环境资源司法档案、环境资源司法保护名册、巡回审理环境资源案件宣讲制度等切实可行的措施，将环境资源保护工作制度化、常态化。（三）探索解纷新途径。为推进诉源治理，完善多元化纠纷解决机制，屏山法院开启“诉前调解”+“赋强公证”矛盾纠纷多元化解机制的新思路、新模式。今年，屏山法院与港力公正合作，通过让公证人员参与人民法院调解等司法辅助事务，探索出“公证+司法辅助”、“公证+诉讼协同”等协同模式，逐步实现公证职能与法院审判有机衔接。这对缓解法院办案压力、节约司法资源、推进司法公开有重要作用。截止目前港力公证共处理各类民商事案件62件。