眉山东坡法院多悦法庭：法治新“枫”悦人心

眉山市东坡区位于四川盆地成都平原西南边缘，岷江中游，是中国泡菜之乡、中国晚熟柑桔之乡、全国粮食生产大县，古称“眉州”，是大文豪苏东坡的故乡，素有“千载诗书城”“人文第一州”的美誉。东坡区多悦镇于北宋年间设立，取“近者悦，远者来之意”，多悦法庭便坐落在这样是一个令人向往的美丽乡村，辖多悦镇、尚义镇（含眉山经济开发新区），总人口12.8万人，幅员面积191平方公里。近年来，多悦法庭紧紧围绕“为大局服务、为人民司法 ”的工作主题，聚焦镇村产业特点，从细处着眼、小事着手，探索创新基层共治、家门口解纷、问需清单等为民举措，让法治新“枫”悦动万家灯火。

齐心协作，共筑治理之路

为有效降低纠纷的成诉率，切实把矛盾化解在初始源头，多悦法庭主动融入地方党委的基层社会治理体系，依托镇综合治理中心协同司法所、派出所、村委会形成“四维”联动的综合治理大格局，在2个司法所和5个村委会设立法官联络站和巡回办案点，通过建立固定的“网+站+点”合作关系、双向多点的进驻与坐班以及法庭对调解力量的多向指导，形成网状善治格局。

一是固定合作。与人民法庭辖区内村人民调解委员会建立合作关系，各村人民调解委员会成员包括村书记、妇联主任、村委委员、网格员、村民小组组长，通过上述人员的加入，联动开展纠纷的诉前化解工作。

二是双向多点。推动人民调解员进人民法庭，法官进基层全覆盖。在人民法庭设置调解员工作室，进驻调解员，让专职调解员在纠纷至法庭时即参与纠纷的化解，在矛盾纠纷的化解过程中，做到调解员尽早介入、全面参与，并与人民法庭形成有效的纠纷化解合力。在2个司法所设立法官联络站，定期派法官或法官助理坐班，接受人民群众的咨询。在5个村委会设立巡回审判点，对重点案件、重点行业、重点片区开展巡回审判工作。

三是多向指导。充分运用网络平台，建立辖区2个镇“法庭+村社”微信群，将镇、村、组三级干部，人民调解员、网格员拉进群，通过网格员、组长收集分析涉婚姻、赡养、借贷、土地承包、农资买卖等司法需求，线上指导微信群内人民调解员调解工作或解答问题，推动“小事不出村、大事不出镇”。

今年以来，联合共治力量提供法律咨询、纠纷调解和诉讼服务200余人次，成功化解可能转化为诉讼的纠纷50余件；通过“范大姐家事调解工作室”、“东坡区赢信工作室”等市场化调解力量化解纠纷120余件。此外，多悦法庭积极向辖区党委政府沟通汇报法庭工作，做到“一季度一汇报，一年一总结”，并向当地党委政府和相关部门提出既反映问题又措施得当的法律风险预案和司法建议，为基层党委政府提供决策参考和支持，今年已发出风险预案5次，司法建议1次。

贴心服务，彰显为民之本

多悦法庭根据辖区内不同民事纠纷特点，开展不同类型贴心服务，让老百姓实实在在感受到公平正义就在身边，2022年在办案数量居各法庭之首的情况下，调解率达80%。

一是一站式调处物业服务合同纠纷。辖区内的尚义镇有多个安置小区，安置小区不交物业费的纠纷时有发生。一次，某安置小区大多数业主不交物业费导致物业公司起诉小区业主近100人。接收到案件后，考虑到物业纠纷具有“案子小矛盾大”、“涉及面广”等特点，若处理不当容易引起连锁反应，法庭工作人员便立即实地走访案涉小区。在小区里，很多业主纷纷向我们诉说物业公司存在绿化、环境卫生、安保等服务问题，部分业主觉得是政府安置的房屋，不应该按照商品房收取高额物业费。本着“审理一案，教育一片”目的，为彻底化解双方的矛盾，法庭在该小区所在社区开展巡回审判，庭后组织双方调解，向业主宣讲民法典的相关规定，告知物业费收取的合法和合理性，也向物业公司释明了其存在的物业服务问题，最终物业公司表示愿意降低物业费的收取比例，整改物业服务的不足。在场的业主也表示接受，并主动交纳了物业费。半个月后，当再次走进该小区进行案件回访时，业主们高兴对我说：“物业公司改善很多，住在这里很舒心”。这一句“很舒心”是群众对我们“小法庭、大作用”最好的反馈，更是激励我们不断坚守初心，为老百姓的安居乐业和社会和谐，提高司法护航水平的动力源泉。

二是为弱势群体提供便民司法服务。多悦镇辖区部分村组地处偏远，辖区内赡养纠纷、相邻关系纠纷时有发生，而年龄大的老百姓发生纠纷常常不知如何起诉。对此，多悦法庭向他们提供赡养、婚姻、侵权、买卖合同、民间借贷等常见类型案件诉状模板;为高龄农民、妇女、农民工等弱势群体开通绿色窗口，衔接法律服务援助；为老年人、残疾人、生活困难的群众等弱势群体提供上门立案、送达、调解等绿色司法服务，今年以来通过电子送达300余次，远程开庭、调解100余次，上门立案送达调解50余次。

三是多渠道为人民群众带去法治声音。多悦法庭积极开展“三进”普法宣传，落实“谁执法谁普法”要求，以法庭庭长为辖区法治宣传第一责任人，与辖区学校建立法治宣传协同机制，由法庭庭长兼任高校“法治副校长”。建立以庭长、法官助理为小组的法治宣传小组，开展“送法进社区”、“送法进乡村”等活动 10 余次，开展以案释法、以案释德、“巡回审判”、“车载审判”等法律讲堂，“法庭开放日”邀请乡村群众亲身体验司法活动 50 余次，发放法治宣传手册100 余份，将法治声音带到群众“一线”，传入千家万户，把普法服务做到群众心中。

此外，多悦法庭一直坚持“群众利益无小事”，认真对待每一起案件。一次，法庭收到了一件标的额500元的案件，本以为案件很简单，但事实并非如此。为调查纠纷原因，法官当即决定去现场查看。原来李大姐家竹林挨着王大哥家围墙，因王大哥家围墙处安装彩钢棚，便与李大姐商量施工时需要砍掉几棵竹子，李大姐答应下来，但实际施工时却多砍了十来根竹子，李大姐认为王大哥是故意所为，且事后没有及时告知便心生怨气。现场双方各执一词，并表示绝不调解。考虑到如果对该案进行强行判决，可能会加剧邻里矛盾，无法修复双方关系。通过数十次的沟通，不断从情理法的角度给李大姐解释和开导，最终李大姐同意不再要求王大哥赔偿，愿意将自家长到对方屋顶的竹子砍掉，法庭和村干部便为双方找来工人砍掉了互相遮挡的树木、竹子，一场500元的纠纷完美化解。

悉心保障，助力产业发展

多悦镇作为东坡区的农业大镇，大力打造万亩晚熟柑桔产业园，多悦法庭聚焦镇村产业特点，为辖区柑桔产业带去法治新“枫”。

一是开展农资产品经销商入户宣传。深入多悦镇各个街道，入户对农资产品经销商开展法治宣讲,规范农药化肥交易行为，从源头规范市场主体行为。二是开展果农集中宣传普法。深入村社开展专题讲座，以案释法、以案说法，并为果农提供针对性法律咨询,培养果农法治思维，保护果农合法权益。三是拟制并推广水果购销合同模板。通过向本地水果代办、果农推广运用购销合同模板，规范市场主体买卖行为，充分保障各市场主体合法权益。

今年以来，多悦法庭接受柑桔种植户、农药化肥经销商法律咨询150余人次，调处农药化肥经销商与果农之间的经济纠纷50余人次，无一起因果农与采购老板的买卖合同纠纷诉至法院。

2022年，多悦法庭被四川省高级人民法院评为人民法庭工作先进集体。接下来，多悦法庭将继续保持司法为民初心，走在践行司法为民的最前沿，着力在基层治理上下功夫，牢固树立“一个纠纷一个案件”的办案理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法公正高效审理“小案子”，疏通司法服务“毛细血管”，以个案公正汇聚司法公正的磅礴力量，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。