四川法院行政审判培优增效第三小组第二场“三巡回”活动在内江成功举办

9月5日，四川法院行政审判培优增效第三小组第二场“三巡回”活动在内江成功举办。内江市人大常委会副主任曾令鹏，内江市政协副主席刘国春，内江市中级人民法院党组书记、院长郑治、省法院行政庭庭长王玥等出席市中区府院联席会议。省检察院、省司法厅、省人社厅有关同志等作为评委参加活动评审，南充、乐山、资阳等地法院、司法局及成铁中院有关负责同志应邀赴现场交流学习。

“行政审判培优增效”活动，主要是利用半年多时间在全省各市（州）法院开展“三巡回、三集中”活动，即巡回开展“庭审观摩、联席会议、同堂培训”专项活动，集中开展“典型案例、优秀裁判文书、优秀司法白皮书”评选专项活动。通过活动开展，锚定实效不够问题，优化府院联动机制；锚定机械办案问题，优化司法能力水平；锚定队伍弱化问题，优化审判力量形象，从而推动四川行政审判高质量发展，为法治四川、法治政府、法治社会一体建设提供坚强司法保障。

同堂培训 以“共学”促“共识”

培训课上，四川大学法学院郑兴华博士从行政审判与行政诉讼常见问题切入，聚焦《中华人民共和国行政处罚法》中的执法司法常见问题，以案说法、以法释理，厘清行政执法的规则与尺度，助力提升行政执法实效，防范化解行政争议，受到在场学员尤其是行政执法一线学员好评。  

   “今天的培训课深入浅出地剖析了当前行政执法领域存在的共性问题和当前行政执法面临的热点、难点问题，讲课内容扎实、案例源于实际，对今后的行政执法工作具有很强的指导性，我将认真学习消化课程内容，并在行政执法一线践行，不断提升行政执法实效，全力保障人民群众‘舌尖上的安全’。”在场的市中区市场监督管理局学员曾雅兰说。

庭审观摩 把“法庭”变“课堂”

“现在开庭！”伴随着一声响亮的法槌声，市中区人民法院审理的一起工伤认定行政诉讼案件正式开庭。来自省法院、省检察院、省人社厅等单位的省级评委，内江两级人社系统从事工伤认定的执法人员，以及两级法院从事行政审判工作的干警代表共50余人观摩庭审。

    “原告主张第三人系驾驶垃圾清运车辆下班途中发生的本人负全部责任的交通事故，不符合《工伤保险条例》第十四条第六项关于劳动者上下班途中发生交通事故工伤认定的规定，我认为原告的主张不成立，第三人并非是在驾驶垃圾清运车辆下班的途中受伤，驾驶垃圾清运车辆下班不符合一般人下班的常态……我对本案工伤认定应适用的法律规定还有补充……”市中区人力资源和社会保障局出庭应诉的局长王涛，在庭审现场积极发表应诉意见。

庭审中，合议庭成员分工明确，配合默契，高效推进庭审流程，引导双方围绕案件争议焦点积极举证质证，组织双方有序开展辩论。庭审过程庄重肃穆，流程规范完整，充分保障了各方当事人的诉讼权利。原告当庭申请撤回本案起诉，合议庭经征求被告、第三人意见并经评议后，当庭准许原告撤回起诉。

“合议庭审理思路清晰、庭审驾驭能力强，庭审紧密围绕争议焦点，让我们印象深刻的是原告当庭撤回本案起诉，实质性化解了行政争议，本次庭审取得了良好的法律效果和社会效果。”观摩庭审的评委们纷纷表示道。

府院联动 强“互动”聚“合力”

当日下午，三级法院干警代表相聚甜城内江，列席市中区府院联席会议，内江市、区两级人大常委会、政府、政协领导、市级有关部门同志及市中区有关职能部门负责同志参加会议。会议通报了2022年以来市中区政府及其职能部门行政复议与应诉工作和市中区法院推进府院法治共建工作情况，审议并原则通过了《内江市市中区人民政府 内江市市中区人民法院关于协同推进行政争议实质性化解的意见》。

据介绍，内江市通过持续深化府院联席会议机制，在服务优化法治化营商环境、切实解决执行难等领域开花结果，在促进依法行政、建设法治政府、保障群众合法权益等方面发挥了重要作用。 

“请政府系统各部门认真贯彻落实本次会议精神，共同推动实现行政与司法的良性互动，实现优势互补、效能叠加，服务保障市中区经济高质量发展。”市中区政府副区长、区公安分局局长葛方奎受市中区政府主要领导委托，在府院联席会议总结讲话中强调。

省法院行政庭庭长王玥立足行政审判职能，对人民法院优化府院联动助推市中区经济社会高质量发展提出三点建议：“一是坚持政治引领，把党委政府的关心支持，切实转化为助推法治政府建设的强大动力，二是聚焦问题短板，把促进争议实质化解，作为推进诉源治理的重要目标，三是突出培优增效，把推动行政审判现代化，作为司法能力水平提升的根本方向。”（王 珏 宁 爽 四川法制网 高 琦）