盐边法院立足审执职能,聚焦发展所需、群众所盼、未来所向、盐边所能,坚持以高质量执行工作服务“拼经济、搞建设”工作大局,统筹兼顾严格依法执行与善意文明执行,加强财产处置能力和强制措施运用能力,积极推进建设法治化、优质化的一流营商环境。
一、聚焦市场要素盘活,服务经济发展大局
助力金融机构促资金流通。主动对接金融机构,与金融主管部门建立联动机制,督促金融机构优化放贷审核流程、提高风险防控意识,有效维护金融秩序,促进市场融资款项流通。2022年以来,为金融机构追回5.32亿元债权。助力专项执行促生产经营。帮助企业清收债权、回笼资金6.61亿元,保障企业生产经营,提升市场主体活性。做好涉党政机关案件执行工作,促使党政机关带头营造诚信市场氛围,维护正常经济秩序。2022年以来,受理涉党政机关案件4件,通过协调均已执结,平均结案用时30天。助力民生保障促稳定和谐。做好涉民生案件执行工作,切实贯彻案款发放“三优先”原则,执结涉民生案件765件,执行到位3481.86万元。积极开展司法救助,强化与民政等部门的沟通协作,及时将符合条件的当事人纳入社会救助范围,向18名困难当事人发放司法救助金27万元,充分彰显司法温度,服务社会稳定和谐。助力财产刑执行促财政运转。做好涉刑事、行政等案件执行,畅通立审执衔接和涉案财产移送渠道,根据案件具体情况和实际需要,协同办案部门彻底查控涉案财产、全面收集涉案财产处置证据,及时将涉案财产执行到位上缴国库,切实挽回国家经济损失,保障财政收支运转。2022年以来,刑事案件涉财产部分执行到位815.71万元,追缴诉讼费30.2万元。
二、提高财产处置效率,共享智慧执行成果
优化财产查控智能水平。加强“总对总”网络查控期限内发起率,通过数据信息交互共享通道,提高财产查控效率,积极探索拓宽“点对点”网络查控功能,与多部门逐步形成控人、扣车、限制出境等方面的网络化、常态化联动,持续升级查人找物“一张网”,最大限度挖掘被执行人财产线索。严格规范财产录入流程。确保查控财产尤其是线下查控财产及时完整录入执行办案系统,严格落实查控财产节点管控制度,强化执行涉案财物处置全流程在线监管,杜绝查控财产体外循环、脱离监管,确保涉案财物安全。强化财产处置变现能力。充分发挥淘宝、京东等网拍平台的专业优势,做好拍品图片推介、实地看样等相关工作,吸引更多市场主体参与竞拍,快速确定处置参考价,及时启动挂拍程序,加快推进已查控在案财产的处置工作。2022年以来,网络拍卖83次,成交金额92万元,拍卖成交率达95.65%,平均溢价率10.43%,累计参拍567人次。提升案款发放效率。保持执行案款常态化监督管理,建立执行指挥中心督办机制,持续规范案款发放流程,案款发放平均时长控制在5个工作日内,确保案款及时认领、支付,保证当事人第一时间拿到“真金白银”。2022年以来,共发放执行案款7.9亿元。
三、联动失信惩戒合力,助推诚信社会建设
健全执行协作联动机制。与公安、税务、不动产登记中心等部门逐步建立、完善信用信息查询、交换、应用工作机制,实现法院执行案件信息与相关征信系统的数据对接和信息共享,在市场监管、铁路、航空、银行等多个领域对失信者予以惩戒,织密筑牢“一处失信、处处受限”的惩戒体系,将守法守信情况作为税务登记、干部提拔任用、先进模范评选等审核把关的重要标准。2022年以来,纳入失信名单32人次,为相关单位部门核查失信情况 130次4497人。提高拒执犯罪打击力度。进一步落实上级部门《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见》,充分凝聚政法机关打击拒执犯罪合力,推动解决送拘、打击拒执难等问题,对抗拒规避执行者形成强大震慑和高压态势,营造督促被执行人自动履行的良好社会氛围。2022年以来,宣布司法拘留7人,罚款26人次,罚款金额2.35万元,向公安机关移送拒执并判刑成功案件2件。加大失信惩戒宣传力度。定期运用“两微一端”曝光失信被执行人,督促失信者积极履行,结合工作实际认真开展好“执行不能”“代表委员定向宣传”等活动,倡导群众争做诚实守信好公民,营造良好社会风尚。2022年以来,曝光失信被执行126人次,开展诚信宣传活动10余次。
四、创新善意执行举措,优化法治营商环境
规范灵活采取查控措施。规范采取财产查控等强制措施,严禁超范围、超标的查封,扩大对涉案财产“活封”“活扣”适用范围,减少执行查控措施对企业正常生产经营活动的影响,保证涉案企业生产经营正常运行,维护营商环境生态平衡。严格惩戒措施促进信用修复。严格规范纳入失信名单和限制消费措施,做到精准适用、救济及时,同时积极探索信用修复机制,对于积极配合执行并履行义务的企业和个人,出具《主动履行证明书》《信用修复证明书》等,帮助其消除不良影响,助力企业及时复工复产。依法运用破产重整和执行和解制度。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能,办理的攀枝花市盐边县二滩矿产品开发有限责任公司等四企业相关案件已进入实质重整阶段,有序推动债权申报。牢固树立“一个案件就是一个营商环境”理念,2023年初成功执结涉攀枝花三维红坭矿业有限责任公司案件,执行到位金额4.37亿元,为营造优质法治化营商环境助力添彩,此项工作也受到市委主要领导肯定性批示,相关案例被省级以上媒体广泛报道。(文戴滢)