开局谋新篇 实干启新程

人勤春来早，奋斗正当时。今年以来，米易法院紧紧围绕米易县2023年工作及发展目标，在如何服务保障营商环境方面出新招、见实效，不断改进工作方式，增强工作能力，高质量司法服务民营经济发展，为加快建设产业强、生态优、人文美的社会主义现代化米易提供更加有力的司法服务。

一、树立正确理念，准确把握司法服务保障营商环境的原则方法。

（一）先后召开党组会，专题研究部署保障营商环境的各项举措，通过全院干警大会、支部会等多种形式组织干警加强学习中央、省市县委和上级法院相关会议精神，进一步夯实司法服务大局的思想基础，积极引导法院干警找准司法服务工作的切入点，提高服务保障工作的精准度。

（二）出台《米易县人民法院关于扎实推进共同富裕为建设产业强、生态优、人文美的社会主义现代化米易提供司法服务和保障的意见》，加大对服务保障大局情况的考核权重，建立涉商、涉企、涉金融、涉重大工程等案件立、审、执快速通道，提高简易程序和速裁程序适用率，强化调解工作，努力减少商业诉讼风险和经济损失。注重改进司法办案方式方法，加强沟通协调，合理掌控进度，努力实现审判执行工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

（三）转变固有观念，不局限于传统办案模式，通过司法工作适当的前伸后移，充分发挥司法职能的多样性与服务性。组织专人对近五年米易县内涉企案件进行梳理，总结案件审理过程中的企业漏洞、风险点，编写完成《民营企业常见法律风险防控160条》，全文共89页，内容涉及企业在选择组织形式、法人治理、合同管理、融资担保、知识产权保护、物权保护、劳动用工、企业涉诉后几类特殊情况等方面的法律风险防控，助力企业在生产经营活动中合理规避经营风险；对近三年的涉金融类、物业服务类纠纷案件进行司法统计，编撰《米易县金融审判类案件的统计分析报告》《米易县物业纠纷类案件的统计分析报告》，助力民生福祉、防范化解重大金融风险。

二、坚持多措并举，提升民商事审判工作质效，服务优化法治化营商环境

以民商事审判“五项专项工作年”行动为契机，注重涉企纠纷“审判工作理念提升”。

（一）注重“实质解纷”。坚持将“实质解纷”理念贯穿涉企审判工作各环节，送达环节就进行释法明理，在证据材料审核环节多途径开展当事人身份信息核实、现场勘验、调查走访等工作，审理环节加大入户调解、巡回审判工作力度，坚持调解优先，助力市场主体化解争议，互惠互利，良性发展。1-4月共调撤涉企案件213件，占已结涉企案件86.23％，对比去年同期提高30.15%。

（二）持续优化繁简分流。进一步优化案件繁简分流、轻重分离、快慢分道机制，对于事实清楚、争议不大的买卖合同纠纷，适用简易程序；对标的额在4万元以下的，适用小额诉讼程序，提高简易程序和小额诉讼适用率，全面提升涉企纠纷审判效率，助力市场主体尽快从矛盾纠纷中走出，恢复正常经营秩序。1-4月共适用小额诉讼程序审结案件121件，其中涉商事领域纠纷98件，占比80.99%，平均审理天数11天。

（三）强化线上审理、线上送达。推动互联网开庭常态化，对案件责任清晰、双方争议不大、当事人路途遥远或不便到庭的买卖合同等商事纠纷，在征求双方当事人意见的基础上，尽可能使用互联网开庭，减轻当事人诉累。广泛运用电子送达，按照当事人提供的邮箱、电话等电子信息送达开庭传票等法律文书，实现当天立案、当天送达，利用电子送达平台整个送达过程由原来的15天缩减到7天左右。

三、广泛凝聚合力，推进民营经济领域纠纷多元化解

（一）“法官+人民调解员”批量高效化解诉前纠纷

开年即召开审委会，专题研究优化诉调对接、繁简分流机制运行问题，商讨修订了《2023年米易县人民法院案件分案办法》。在继续深化诉源治理的模式下，进一步发挥司法在促进和保障民营经济健康发展过程中的引领、推动和保障作用，明确民商事案件首先进入第三方或诉前调系统，增加了法官在案件审理前期介入调解的比重，同时推动第三方调解由诉前调解向诉中调解、诉后答疑全流程覆盖。运用“法官+人民调解员”模式，增强了司法与社会各方的互动，凝聚合力，更多的满足民营企业纠纷多元化解、快速化解和有效化解的实际需求，为民营企业创新创业营造良好法治环境。2023年一季度通过“法官+人民调解员”模式立案调处矛盾纠纷246件，比去年同期增加151%，矛盾纠纷化解、收结案均衡指标进一步攀升。

（二）借力商会议事、行政机关调解“一揽子”化解系列纠纷

结合近年来案件审理实践以及社企矛盾纠纷调处经验，逐渐探索出一套通过商会商事调解、多部门协同联动化解涉企矛盾纠纷的新思路，相较于传统案件审理，具有高效、灵活、低成本、成功率高等明显优势。在此基础上，今年年初在县委政法委的领导下，米易法院联合司法行政机关、县商会、县律师协会等多方力量组建了涉企矛盾纠纷一站式化解平台，通过健全完善商会调解以及行政、社会组织联合调解机制，形成与诉讼程序有机衔接的纠纷化解新体系，为企业提供多元的纠纷解决渠道。目前该平台已完成前期构建工作，并于4月由县法院派员针对企业用工、经营性合同等进行专题研讨培训，解答企业合同、用工困境，助力企业合理规避经营、用工风险，调处矛盾纠纷，成为米易商会法治第一课。

下一步工作中，米易法院将继续坚持围绕中心、服务大局，立足司法审判职能，充分发挥多元解纷机制成效，不断为构建市场化、法治化营商环境，依法充分保障市场主体合法权益，促进良性竞争，推动高质量发展建设共同富裕试验区贡献法院力量。（李夏楠）