为扎实开展督察工作“执行落实年”专项活动,攀枝花西区法院采取四项措施扎实推动督察工作防线前移,推进全面从严治党、从严治院向纵深发展。
一、统筹推进促落实。一是提高政治站位。全面学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,紧扣上级法院2023年党风廉政建设和反腐败工作会议精神及《关于进一步加强新时代人民法院党风廉政建设和反腐败工作的意见》《关于加强新时代四川法院督察工作的实施方案》要求,并结合法院年度工作考核项目,坚持大事大抓,既要保证干部队伍不问题,又要保证考核项目如期完成。二是强化组织领导。严格落实党风廉政建设责任制,院党组研究制定《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工表》,结合督察工作“执行落实年”5大专项行动,压实院党组、分管领导、部门负责人三级责任体系,构建以督察室为集中统筹,各部门政治督导员分兵把口的两级督察工作运行机制。三是加强政治监督。发挥政治部督察室合署办公的优势,实现思想政治教育、队伍管理监督,一并推进,闭环管理。扎实开展政治督察,巩固肃清流毒影响专项排查整治、文化标识和文化环境布设专项整治成果。
二、教育引导强认识。一是抓好理论武装。通过“四学一课”政治学习机制和“西法沙龙”自主培训品牌,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大精神,实现党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组三个层面的学思用贯通、知信行合一。4名青年干警参加市委政法委举办的“‘五四’青廉说”青年干警说清廉主题征文比赛活动。二是开展警示教育。组织开展谢忠华案违纪违法典型案例反思讨论,收看警示教育片《蠹之祸》《终点站》《守护净土》和电影《决不姑息》,扎实开展“反腐倡廉教育日”活动、禁止与律师不正当接触交往暨违反“三个规定”警示教育活动和“好风传家”家风教育主题党日活动,分层次、全覆盖开展谈心谈话,切实做到以案示警、以案促改。三是严格铁规禁令。认真贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”、“三非”工作机制等,严格执行情况及典型案例定期分析研判通报制度,完善离任人员及近亲属从事律师职业台账,纠正借严格执行“三个规定”、“三非”工作机制之名,不愿见律师,不愿跟律师在工作上正当交流的认识偏差和行动偏差。
三、突出重点抓整治。一是紧盯“关键少数”。严格落实《关于加强“一把手”和领导班子监督的二十二条措施》,切实履行好党组班子从严治党政治责任,建立了年初、年中定期听取班子成员、内设部门主要负责同志履行“一岗双责”工作机制,形成了严于律己、严负其责、严管所辖的履职氛围,确保管党治党不留空白、见到成效。二是开展专项整治。扎实开展“以案促改”,确定了6个专题教育、4个专项整治项目、5个工作机制,共计38子项目,通过审务督察、案件评查、审判管理发现司法作风问题4个,庭审评查问题4个,裁判文书评查问题7个,通报批评3人,提醒谈话5人。三是动态排查顽疾。做好2023年法院系统顽瘴痼疾排查整治工作,开展了两个轮次的自查填报和问题整改,形成了“问题排查、深化整改、督导检查、源头防范、考核评价、组织保障”六项制度机制,实现了及时整治、联动联治、标本兼治。
四、常态监督增实效。一是强化风险防控。围绕新型司法权运行机制特点,聚焦重点人员、核心岗位和关键环节,深入排查审判执行、审判管理、组织人事等各项工作存在的梳理一级风险点36个,二级14个,三级7个,形成廉政风险防控清单。开展强化案款监管专项行动,规范案款收支,防范廉政风险,调研形成《执行案款管理流程中的风险分析及对策建议》,并形成《案款管理的调研报告》,报市法院党组供决策参考。二是加强日常监督。将部门政治督导员参与督察工作纳入年度绩效考核,实现了督察工作的常态化,形成了各部门干警参与督察工作、理解督察工作、支持督察工作的合力。抓实信访举报工作,与立案部门联合接访,与办理部门共同答疑,正确引导矛盾纠纷化解,厘清核实问题线索。三是提升业务素能。坚持督察干部“打铁还需自身硬”的要求,认真开展“执行落实年”专项活动,聚焦5个专项活动,有的放矢,厘清职责,联合推进。聚焦法院年度督察工作考核项目,从项目逻辑、难度逻辑两个方向,对2022年考核进行复盘分析,重点攻坚弱势丢分项目。形成《法官惩戒程序的司法化路径研究》调研文章1篇,《紧扣三个关键字推动“三个规定”落地见效》等信息专报10余篇。(李东锴)