执行法官的无奈——“执行不能”

“我现在日子难过，只能依靠政府、依靠法院帮我了”、“我官司赢了，为什么你们迟迟执行不到位，你们还要拖到好久？”、“反正钱一天执行不回来，我就天天找你们。”....这样的情形、电话，执行法官几乎每天都要面对。

其实执行就像是治病，医生即便尽己所能，但也无法保证能够起死回生。执行局也并非保险公司，无法向申请人保证，但可以承诺，尽管我们身上扛着成百上千件案件，但将依然努力到无能为力，最大程度保障申请人胜诉权益。但常言道，巧妇难为无米之炊，案件执行亦是如此。案件是否执行到位，看似取决于执行人员尽力程度，但归根结底在于被执行人是否有履行能力。

案例：身陷牢笼，确无履行能力

陈某对赵某因爱生恨，实施暴力伤害，因故意伤害罪被判有期徒刑五年六个月，附带赔偿被害人赵某各项损失222115.33元。因陈某未履行生效判决确定的给付义务，赵某于2022年10月11日向屏山法院申请强制执行。执行过程中，经网络查控未找到任何财产线索。执行法官会见陈某后，对于陈某提出的待其出狱后长期和解履行方案，赵某拒绝，案件执行陷入困境。为切实保护申请人权益，执行法官在传统调查基础上，根据申请人提供的财产线索又多次实地核实，仍然没有找到任何有价值的财产。面对陈某在押服刑，名下无可供执行财产，属于典型的“执行不能”时，申请人无法理解，并提交司法救助申请。后经查阅了解，此案在刑事诉讼阶段，检察院考虑本案特殊性，已通过司法救助途径给予赵某2万元救助。因司法救助是一次性救助，在执行阶段已无法救助，此案只能终本执行，待被执行人有履行能力时恢复执行并加大执行力度。

执行工作面临的困难很多，有时当事人不明不白指责，在这样的困境中，如果投诉、信访、扭闹能解决问题，也许世上就再无“执行难”了。作为执行法官在为申请人依法做到所有执行措施后，我们能够理直气壮地告诉申请人，并不是我们不作为，我们履职尽力后，希望当事人能够理解，我们也将在逆水行舟中不断前进。

什么是“执行不能”

“执行不能”案件是指执行案件的被执行人完全丧失履行能力，经核查确无财产可供执行，客观上不具备执行条件，即使法院用尽一切措施，也无法执行到位。

“执行不能”主要类型

在司法实践中主要有以下几类案件可能造成“执行不能”。一类是法人债务。被执行企业债台高筑、濒临破产，甚至处于无人员、无财产、无办公场所的状态，这些“僵尸企业”在执行中形成大量“僵尸案件”；另一类是自然人债务。如一些交通事故、人身损害赔偿、刑事附带民事赔偿等案件，被执行人自始就财力有限，甚至“家徒四壁”，确无清偿能力。

当事人遇“执行不能”怎么办？

1.理性认识市场风险和社会风险，增强预见和防范风险的能力；

2.积极配合法院执行工作，主动查找并提供被执行人下落及其财产线索；

3.道路交通事故、刑事附带民事赔偿、追索赡养费、扶养费、抚育费等类型案件的申请执行人确实生活面临急迫困难的，可以依照有关规定申请执行救助。

（王小松 卢仁梅）