坚持“三个突出” 助推行政生效裁判监督取得实效

为全面贯彻落实精准监督理念，立足本职，依法监督，将行政生效裁判监督做精做细，做好群众工作，化解社会矛盾。近日，甘孜州人民检察院与泸定县人民检察院组成联合办案组，“两级联动”就近就地办理两起行政检察监督案件。

一、突出检察机关“一盘棋”理念，注重上下联动

两起案件当事人居住地及行政机关所在地均在泸定县，且案件矛盾纠纷持续时间长，涉及行政争议、土地拆迁、行政强制等方面的行政诉讼，案件当事人多次上访，案情极其复杂，化解难度极大。甘孜州人民检察院综合考量案件性质、当事人住所地、调查核实必要性、办案力量配备等因素，组建由州院分管副检察长易兵为组长、泸定县人民检察长布洛为副组长，两级检察机关行政办案人员为组员的办案团队，充分践行“如我在诉”“止于至善”的办案理念，共同研判案件线索，准确把握案件事实、法律适用等问题，提升案件办理的专业化水平，充分发挥监督整体效能。

二、突出“精准监督”理念，强化调查核实

针对两起案件涉及的事实、证据、法律关系纷繁复杂，在办理中，办案组针对申请人的诉求，结合已有的法院判决、证据及相关庭审笔录，析微察疑，明确案件的突破点，主动作为，深入法院、相关行政机关调查核实具体情况,并就该案释法说理、行政争议实质性化解、风险防范等各项工作进行了专题研究，形成工作方案。同时，为克服书面审查的固有弊端，我院党组书记、检察长布洛在案件前期多次带队深入联系乡镇得妥镇，通过实地走访申请人、乡镇村组干部及其他相关人，在发现核心利益的争议点，使得监督更有针对性的同时，加强依职权监督，为行政争议的实质性化解提供抓手。

三、突出“穿透式”行政监督理念，合力化解矛盾纠纷

行政诉讼生效裁判监督案件，一直以来都是信访易发多发的案件类别，当事人多存在不满情绪，个人主观意愿强，释法说理难，实质性化解行政争议难度较大。办案组突破“就监督而监督”的机械监督和“就案办案”思维局限，以解决问题为着力点，努力把案件办好，把群众工作做实，深入化解生效裁判背后的矛盾。办案组组长易兵带领办案组深入得妥镇走访当事人，用心倾听当事人诉求，全面厘清案件事实。考虑两起案件时间跨度较长，当事人心结难解且生活处境困难，易兵副检察长一方面向其表明检察机关在案件办理过程中，将按照法律规定监督法院公正审判，监督行政机关依法行政；另一方面站在客观公正立场，从法理情三个维度深入浅出向当事人释法说理，劝其放弃缺乏依据的不合理诉求。走访过程正值新春佳节来临之际，布洛检察长还对本案两名申诉人送去温暖和新春问候，并表示州县两级检察机关将积极为其争取司法救助，纾解实际困难。

下一步，办案组将以“穿透式”行政检察监督理念为引领，以扎实办案为中心，以解决问题为着力点，努力把案件办好，把群众工作做实，深入化解生效裁判背后的矛盾，通过法律监督努力维护司法公正，提升依法行政水平，着力实现双赢多赢共赢的监督成效。（曲木佳佳）