四川省叙永县地处乌蒙山区,有苗族、彝族等 30个少数民族杂居于此,是全省最大的少数民族杂散居县。摩尼人民法庭坐落于叙永县东南部的摩尼镇,因地势较高,常被云雾围绕,又有“云上法庭”之美称。近年来,法庭坚持以习近平总书记“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起”的指示精神为指引,逐步构建起覆盖全县的“石榴籽”调解体系,相关经验被推广到全省少数民族地区。2019年,摩尼法庭被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体。
考虑到少数民族群众言语沟通等实际问题,法庭组建起双语审判、少数民族陪审和“石榴籽”调解三支队伍。法庭审判团队由法律素养高、民族情感深厚且具备双语办案能力的少数民族干警组成,同时任命少数民族代表人士担任人民陪审员,吸纳民族地区乡贤人士、村社干部担任“石榴籽”调解员,运用专业素养与民族情感相结合的综合优势,促成纠纷高效化解。
法庭不断发力机制平台建设,在少数民族人口较多的村寨设立“石榴籽”调解工作室,搭建起村级前沿阵地;依托“一镇一法官”工作机制,在全县 23 个乡镇设立“石榴籽”调解工作站,建立起一个法官联系1个乡镇、N个村社的“1+1+N”工作机制;推动县苗学会、彝学会共同设立“石榴籽”人民调解委员会,作为“石榴籽”调解体系的核心枢纽,通过搭建“石榴籽”调解三级平台,现已成功化解涉少数民族矛盾纠纷 1800余件。
同时,法庭还致力于推动“法治”与“文化”有效融合,将图腾、扎染等民族文化元素与法治文化充分融合,以展板、壁画等形式,让少数民族群众找到信任感和归属感。通过联合县苗学会、县彝学会共同收集认定在民族区域内具有普遍约束力、公信力且符合社会主义核心价值观的习惯法规则,在法律未作明确规定等情况下,作为调解依据。运用“德古”担保酒、民族祭祀习惯等形式,促使双方尽快达成调解协议并诚信履行,实现“案结,事了、人和”。
人民法庭是联系群众的桥梁和纽带,是化解基层矛盾纠纷的桥头堡。摩尼人民法庭因地制宜,创新构建“石榴籽”调解体系,有效推动民族地区矛盾纠纷多元化解,促进了民族地区和谐稳定,让民族团结之花在乌蒙大地上绽放出绚丽的色彩。
(杨丹 王进)