内江市中级人民法院：因应施策做好“非接触式”诉讼服务

疫情就是命令，防控就是责任，责任重于泰山！在新冠肺炎疫情防控期间，四川省内江市中级人民法院因应施策做好“非接触式诉讼服务”，全力维护人民群众合法权益和生命健康安全，做到疫情法治防控和执法办案“两手抓、两不误”。疫情发生以来，内江全市两级法院通过四川法院网上诉讼服务中心、四川微法院网上立案607件，运用四川微法院、远程提讯系统等开展网上庭审、网上调解、网上质证、询问被告人等70余次，内江市资中县人民法院运用“云上法庭”审结四川省首例涉防疫物资诈骗案被中央电视台等20余家央级媒体报道。

因时制宜做好规划推动

内江中院认真贯彻落实上级法院“非接触式”诉讼服务总体要求，在现有智慧法院建设成果基础上，结合不同阶段新冠肺炎疫情防控工作需要，因时制宜统筹做好全市两级法院“非接触式”诉讼服务工作总体谋划，积极探索在线立案、掌上办案、“云上法庭”等执法办案新模式，积极开展跨域立案工作，既确保坚决打赢疫情防控人民战争总体战、阻击战，又确保法院工作不掉线、为民服务不断线，同步提升人民法院执法办案工作质效和人民群众的司法满足感。针对“非接触式”诉讼服务推进工作中存在的问题开展调研，采用召开资金问题院长办公会、技术问题现场办公会等方式有效解决制约“非接触式”诉讼服务的瓶颈问题，采用网上视频会议等方式对员额法官、审判辅助人员、司法技术人员开展培训，全面推动“非接触式”诉讼服务。

因地制宜做好平台改造

近年来，内江法院持续推进智慧法院建设，现有82个科技法庭，能够满足新冠肺炎疫情防控期间远程同步开庭、庭审实况直播、远程笔录校对、证据展示交换等工作。2019年内江两级法院庭审直播案件数达7146件，公开覆盖率达100%。内江中院充分利用现有智慧法院建设成果、技术装备优势、诉讼服务平台，立足本地实际采用“一院一策、一庭一策”，制定适应“非接触式”诉讼服务工作需要的升级改造方案。

打通“非接触式”诉讼服务程序梗阻。内江法院从登录、身份认证、送达、庭审场所、庭审全过程记录、音视频存储、卷宗材料完整性等方面考虑，充分利用四川移动微法院提供的人脸识别等身份认证方式对诉讼参与人进行实名认证和登录，并在此基础上开展网上电子送达、证据交换和质证、庭审、调解、询问、笔录确认等互联网业务。 

实现“非接触式”诉讼服务技术融合。内江法院借助手机同屏、音视频采集、音频混音等技术将四川移动微法院庭审画面整合到科技法庭庭审画面内，同时将审判人员的实时画面反馈给诉讼参与人，再利用现有科技法庭音响系统完成跟当事人的语音交互，让诉讼参与人虽然没有到法庭，也如同置身于法庭中，远程参与庭审全过程，保障了法官庭审活动都在审判法庭进行，保证了庭审的严肃性，并实现了庭审活动同步录音录像和直播，庭审音视频录像和笔录及时返回到审判业务系统中，实现了四川移动微法院、审判业务系统、庭审系统、庭审直播系统等系统的功能互补和融合。

做好“非接触式”诉讼服务装备保障。内江两级法院在节后上班一周内完成40余个科技法庭改造和设备调试工作。并积极争取政法各家支持，及时完成内江监狱等4家监所远程提讯系统设备调试和软件升级，在内江市看守所新增安装远程提讯设备一套，满足刑事案件在线开庭、宣判、询问等工作需要。

因人制宜做好推广应用

“司法之要，首在于人”。“非接触式”诉讼服务的对象既有专业法律工作者、也有普通百姓，要让“非接触式”诉讼“惠民生、得民心”，就必须因人制宜做好推广应用。

开展“非接触式”诉讼服务培训指导。对学习能力强的中、青年律师和法律工作者，内江法院采用在线观看示范庭审、发放“非接触式”诉讼服务电子资料、在线答疑等方式做好“非接触式”诉讼服务“靶向培训”；对使用频次少、学习难度大的律师和法律工作者根据所涉诉讼服务事项具体要求安排司法辅助人员、司法技术人员开展“一对一”诉讼指导。

做好“非接触式”诉讼服务宣传推广。针对人民群众在参与“非接触式”诉讼活动中可能遇到的问题，有的放矢开展专题宣传，向中国长安网、封面新闻、四川法治报等新闻媒体推送宣传稿件50余篇，在微信、抖音等官方新媒体平台发布宣传稿件376条，在诉讼服务中心、疫情防控志愿服务店发放宣传手册14732份，实现线上宣传与线下宣传全覆盖，并针对诉讼案件当事人遇到的具体问题开展“多对一”诉讼指导。

因事制宜规范诉讼服务

全面推广“非接触式”诉讼服务过程中，既有平台兼容性待提升等老问题，也提出了新问题、新挑战。

全面解决“非接触式”诉讼服务障碍。内江中院及时收集整理本院各部门、各县区法院及案件当事人参与“非接触式”服务中遇到的问题，因事制宜研究问题解决方案，加强与上级法院工作汇报，共同解决制约“非接触式”诉讼服务推广应用障碍，让“非接触式”诉讼服务“更实用、更惠民、更暖心”。

研究制定“非接触式”诉讼服务规范。为满足新冠肺炎疫情期间“非接触式”诉讼服务工作需要，内江中院先后制定《关于充分发挥审判职能作用坚决有力服务保障打赢疫情防控阻击战的意见》《关于网上开庭审理案件的规定（试行）》等规范文件4件，确保“非接触式”诉讼服务质量，切实提升疫情防控期间人民群众司法获得感。

当前，在全国上下和广大人民群众共同努力下，新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，推广智能化“非接触式”诉讼服务恰逢其时。

内江中院将持续深入推进“非接触式”诉讼服务，进一步健全完善相关体制机制，发掘现有智慧法院信息化平台最大效用，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，确保新冠肺炎疫情法治防控和执法办案工作“两手抓、两不误”，为打赢这场疫情防控阻击战积极贡献力量。（顾勋 张铖皓）