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法治文化研究会
2018年3月28日泸州市龙马潭区人民法院自贸区法庭正式挂牌运行。三年来，自贸区法庭充分发挥审判职能作用，积极服务自贸区建设，努力建设具有创新活力、影响力和公信力的高水平自贸区法庭。
作为四川首家自贸区法庭，龙马潭区法院自贸区法庭不负众望，创新连连，已先后探索推出了近40余项机制创新，2020年获得“全国法院人民法庭工作先进集体”，逐步形成泸州法院系统司法创新的策源地。
其中，悬赏全覆盖执行机制作为优秀创新成果，被全省复制推广。
针对目前社会诚信体系尚未完全建立，被执行人仍有巨大投机空间的现状，龙马潭法院结合实际，聚焦“执行难”问题，于2019年创新推出“悬赏全覆盖执行机制”。加强了对被执行人的心理威慑，最大限度地压缩了被执行人的生存空间，在全社会营造了“一处失信，处处受限”的氛围。
2020年9月，泸州中院发文在全市法院推广适用。2021年1月，四川改革专报刊发。2021年7月，作为中国（四川）自由贸易实验区（协同改革先行区）第五批可复制可推广创新成果被全省复制推广。
“悬赏全覆盖执行机制”主要做法
明确适用情形。针对被执行人下落不明案件；被执行财产下落不明案件；终结本次执行案件；拒执案件等四种情形实施悬赏，实现案件流程全覆盖。
细分案件类型。机制主要围绕查人、找物关键突破点，分类实施涉民事执行案件保险悬赏、涉商事执行案件比例悬赏、涉民生执行案件爱心悬赏。
发布系列公告。以“传统媒介+新媒体平台”模式发布悬赏公告，发动社会齐参与。在悬赏基础上，公检法联合发布敦促自首公告，敦促被悬赏人投案自首。
“悬赏全覆盖执行机制”主要创新点
实现案件全流程、案件全类型、悬赏信息的全覆盖，形成体系化、可操作的悬赏机制，尽最大程度的动员了社会力量的参与。
设立爱心基金，创新推出涉民生案件爱心悬赏，减轻当事人费用负担。
整合公检法等资源，建立联动联惩机制，构建起协同发力格局，实现多部门联合敦促自首，形成震慑合力。
“悬赏全覆盖执行机制”主要成效
悬赏全覆盖执行机制实施后，开启了“全网式”查人找物新局面。机制实施以来，对342案自然人和法人实施悬赏，悬赏执行到位6873万元，对执行到位金额的贡献达6.9%。
抓捕被执行人
2019年，执行到位金额4.32亿元，首次执行案件到位率52.12%，执行到位金额、首次执行案件到位率均位列全市第一。
2020年，执行到位金额提升至4.8亿元、增长10.1%；首次执行案件到位率提升至56.11%，执行到位金额、首次执行案件到位率均位列全市第一。
2021年1-9月执行到位4.34亿元。首执案件到位率55.52%。
2021年10月9日，该项机制在“第二届西部自贸司法协同创新论坛”上进行了经验交流。
守正创新
龙马潭法院坚持以人民为中心，精准对接人民群众和各类市场主体的司法需求，提供优质高效的司法服务，营造法治化营商环境，悬赏全覆盖执行机制将大有作为。
（文雯）
川公网安备 51010402001487号
