为建立“切实解决执行难”长效机制,筠连县法院力推“三项举措”,进一步巩固执警一体化改革成果,激发改革成效,推动执行案件质效有效提升。2019年,执行工作年度考核总得分位列全市法院第二;2020年1-10月,18项执行质效差异化考核指标中11项排名全市法院前三,经验做法被《宜宾改革动态》采编,并在全市法院推广。
一是注重力量整合,凝聚执行合力。出台《执行警务指挥中心一体化运行实施意见》,对执行人员和司法警察进行归口管理,成立执行警务指挥中心,整合人员力量。探索“1+5+1”执警一体化模式,成立1个执行警务指挥中心,下设1个简案快执团队、3个繁案精执团队、1个执行事务管理团队、1个警务团队。整合后,执行工作人员从9人增加到23人,执行指挥中心实现“有机构、有人员、有场地、有制度”,执行力量明显增强。2020年1-10月,首次执行案件实际执结率72.54%,位列全市法院第一。
二是强化分工协同,实现繁简分流。由执行事务管理团队对案件进行一次分流,将查控、送达等事务性工作剥离到警务团队实施;根据查控情况,进行二次分流,将有足额财产可供执行案件、事项委托等交简案快执团队实施,其余案件交繁案精执团队实施;繁案精执团队在办案过程中认为可以简化办理流程的案件,移交执行事务管理团队进行三次分流审查,审查符合的案件进入简案快执团队完成结案等事务性工作,实现简案快执与繁案精执互通互补。2020年1-10月,有财产可供执行案件法定期限内执结率99.88%,无财产可供执行案件终本合格率100%。
三是力推执警一体,突出执行强制性。执行警务指挥中心负责决策分析、联动协调,警务团队负责实施保全、拘传、拘留、强制执行等,充分发挥司法警察服从性、灵活性、震慑性作用,执行强制性效果凸显。2019年以来,司法拘留56人,其中23人当场全部履行或达成分期履行和解协议;成功强制腾空房屋5次,顺利执结多起“骨头案”;自动履行人数同比增加10%。(曹建)