盐边县法院“三坚持三着力”提升行政审判质效

近年来，盐边县法院积极服务法治政府建设，促进行政争议实质性化解，以“三坚持三着力”坚持多赢双赢共赢，提升行政审判质效。

坚持府院联动，着力提升保障能力。一是不断深化执法良性互动。进一步加强与行政单位的沟通联系，促进信息交流，推动府院联动由个案协调、事后化解向源头预防、前端质量延伸，积极提出切实可行的司法建议。2023年以来，共向行政单位发出6条司法建议且全部收到复函，司法建议采用率100%。二是充分利用“五长息讼”模式预防和化解纠纷。村长、社长、乡贤长辈是“五长息讼”重要成员，抓住这些关键少数，对其定期开展法律知识业务培训，持续提升“五长”法治思维，切实发挥村长、社长、乡贤长辈在政策制度、法律法规等方面的宣传、引导作用，及矛盾纠纷化解方面的作用，化解行政纠纷。三是开展“订单式”法治宣传。年初联合县司法局，以《从行政审判视角谈依法行政》为题，为全县所有乡镇及行政执法部门做了一次法治讲座；结合盐边县护航营商环境“政法工作站”深入企业开展2024年“知识产权宣传周”“民法典宣传月”等普法宣传活动，在钒钛工业园区围绕“劳动争议的化解”开展专题讲座等。

坚持司法为民，着力化解社会矛盾。一是坚持有诉必理。畅通行政案件受理渠道，建立行政案件立案审查和立案分工负责制度，对不予立案行政案件告知当事人不立案原因、救济渠道等，引导当事人合理表达诉求。2023年以来，共受理行初案件57件，不予立案或向当事人解释后当事人主动撤诉案件12件。二是搭建办案绿色通道。开启“一窗通办、专案专人”模式，收到行政案件起诉状后，及时与行政机关进行沟通，了解行政机关在执法过程中的具体情况，就案件中反映出的问题进行交流，积极搭建当事人与行政机关的沟通平台。根据不同行政争议案件召开案件调解会17次，组织当事人与行政机关进行沟通协商，促使双方换位思考，增进理解，协商解决矛盾纠纷。二是公正高效审理案件。对于无法协商解决，进入诉讼程序的矛盾纠纷案件，配备最优审判力量。对于群体性案件，实行首案示范，坚持公正司法，做到快审快结，利用生效裁判示范效应，推动其他类似矛盾纠纷化解。对于重大疑难复杂案件，积极向中院沟通、请求指导或及时提交审判委员会讨论决定，确保案件得到专业、高效的审理。

坚持监督保障，着力服务发展大局。一是着力保障重点项目实施。对于红格南矿重点工程，成立“服务红格南矿开发矛盾纠纷预防和化解工作领导小组”，就如何减少矛盾、预防纠纷、化解纠纷进行调研、宣传、沟通、协调。结合红格、新九两镇南矿开发范围内的情况，及时预判可能会出现的矛盾，做好红格南矿开发建设过程中的司法服务保障工作。二是着力规范行政执法行为。建立瑕疵案件败诉风险预警机制和判前沟通通报机制，督促引导行政机关及时纠错、主动担责。2023年以来，经判前剖析，向行政机关座谈沟通、发送工作建议等方式，促成行政机关自行纠正不当行政行为3件。三是着力优化营商环境。有效发挥司法裁判对优化营商环境的维护指引作用，依法妥善办理涉企行政处罚、行政审判、行政强制等案件。通过积极沟通、多方协调，促进案结事了，实现双赢。（沈 馨）