内江法院：抓前端、治未病，司法建议开良方

近日，内江市东兴区人民法院和住房管理部门一同来到东兴区某小区，对几个月前法院发出的关于加强物业行业指导、提升物业服务水平、物业纠纷一体化解的司法建议落实情况进行回访。

“感谢法院为我们的工作支招，我们改进工作方式提升服务质量后，纠纷明显少了！”该小区物业公司负责人说道。

这是内江法院提升审判质效，做实“抓前端、治未病”的生动缩影。

近年来，内江两级法院将司法建议作为融入社会治理的重要抓手，为内江高质量发展“把脉”“开方”，贡献了重要的法院智慧和力量。

把好脉：办理一案，治理一片

今年初，东兴区人民法院受理了一起涉物业服务纠纷案件，法官审理该案期间，实地走访了小区业主及物业公司发现，该小区物业服务意识明显不够，导致双方矛盾加剧，业主拒缴物业费。该案后经调解，业主缴纳了物业费，物业公司也表示将进一步强化服务意识。

近年来，随着市民生活水平的不断提升，对物业服务提出了更高要求，涉物业服务纠纷时有发生，2020年至2023年，仅东兴区人民法院审理此类案件便已达到了4000多件。看似是小案的物业纠纷，却是牵动着居民“幸福感”与“获得感”的民生大事。

如何化解日益突出的物业矛盾？法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。

法官审结该案后，并未“一结了之”，而是结合审理该案时发现的问题向小区物业管理部门发出了司法建议，建议物业服务公司进一步强化服务意识，得到公司与业主的一致认可。

与此同时，法院还整理了近年来涉物业服务纠纷案件发现的诸多问题，向行业主管部门住房保障和房地产服务中心发出了司法建议。建议管理部门加强对物业公司的行业指导、完善物业管理制约机制、完善物业信息共享机制、完善多元物业纠纷化解机制等，得到了行业主管部门的积极回应。

“法官不光是要办结案，还要办好案。”为实现“办理一案、治理一片”的效果，法官们积极延伸审判职能，深挖个案“富矿”，积极探寻类案纠纷症结和规律性问题，向有关部门提出了许多具有建设性的司法建议，得到了相关部门的积极采纳。

开好方：三年发出司法建议220余件

内江法院在制发司法建议时，深入剖析审理案件中发现的各类问题，不仅涵盖了依法行政、社会治理、服务群众、服务营商环境、保障民生等多个领域，而且紧贴实际，具有较强的针对性和可操作性。

针对物业服务纠纷数量大幅增加现状，司法建议行业主管部门加大对物业公司的监管力度，建议物业公司规范物业服务合同，积极融入基层社会治理体系，提升物业纠纷综合治理能力等。

内江市中级人民法院在审理劳动争议案件中，发现劳动者对劳动合同、劳动仲裁及退休保障等法律政策了解不多，司法建议相关部门和企业加强普法宣传力度、加强对养老保险政策的解读等，和相关单位共同建立多元化解劳动争议纠纷机制，强化“府院联动”，汇聚多元解纷力量，力求从“前端”发力，从源头上减少劳动争议。

东兴区人民法院在审理一起集资诈骗案中，发现犯罪分子伪造证件并大量散发宣传资料，司法建议相关部门落实城区各类户外广告、宣传单的监管职责，整顿虚假广告切实维护老年人合法权益。

威远县人民法院在审理一起未成年人案件中，向教育部门和相关学校发出司法建议，建议进一步强化未成年人保护，加强校园硬件设施建设，完善对校园的安全管理等。

针对异地拆迁安置、网络代购平台管理、消费者权益保障等问题，内江法院分别制发了相应的司法建议，并得到了相关部门的积极响应和落实。

……

近三年来，内江法院着眼于社会经济发展、社会治理创新、社会矛盾化解中的重点、热点、难点问题，向党政机关、企事业单位、社会组织等发出司法建议220余件，建议内容精准有力，如同一剂剂良药，推动了相关部门和单位完善工作制度、改进工作方法、提高治理水平。

治好病：跟踪问效落地有声

220余件司法建议的发送对象包括行政机关、行业协会、公司企业等。被建议单位普遍反映，法院在审判工作中针对工作制度、管理方法、工作程序等问题提出的改进建议，具有针对性和实效性。相关单位收到司法建议后，及时复函反馈，并积极落实相关建议内容。

在司法建议的落实上，内江法院还注重跟踪问效和成果转化。通过加强与被建议单位的沟通联系，及时了解司法建议的落实情况，对落实不力的单位进行督促指导，确保司法建议得到切实有效的执行。

值得一提的是，内江法院在开展司法建议工作中还不断创新方式方法，积极探索将司法建议与信息化手段相结合，利用大数据、人工智能等技术手段对司法建议进行智能化分析和评估，进一步提高司法建议的科学性和精准度。

这些司法建议的落地实施，不仅解决了实际问题，也积极推动了社会治理体系和治理能力现代化。同时，司法建议也成为法院与相关部门和单位之间加强沟通联系、增进理解互信的重要桥梁和纽带。内江市中级人民法院政研室负责人陈星吉表示，今后，内江法院将继续深化司法建议工作，为内江的高质量发展贡献更多法治智慧和力量。