迎难而上！“四步策略”全力推动“终本清仓”

自今年初，最高人民法院安排部署“终本清仓”专项行动以来，“终本清仓”便成了法院执行局里的“明星”词汇。

“终本”结案本就是执行不能的“无奈之举”，每一个“终本”案件，既是当事人的“肉中刺”，也是执行工作的“眼中钉”。市中区法院认真落实“终本清仓”专项行动要求，积极采取措施“控增量”“减存量”。

集众智，分析研判。“这些案子可以执行，申请人已经提供了新的财产线索。”“上次被执行人有明确的和解意愿，打电话过去追问他的和解计划。”“这个被执行人欠着申请人的钱，自己在外面逍遥快活，必须采取强制措施！”执行指挥中心里，执行局成立“终本清仓”工作专班，开展“终本出清”专题研讨会，制定专项行动方案，再针对不同案件具体问题具体分析，研究适用最适宜的执行手段，全力以赴提升执行成效，全情投入守护人民权益。

下通牒，督促履行。“你好，市中区法院执行局，请问是某案被执行人吗？你对申请人的欠款始终未结清，你现在有什么履行方案?”

一场突如其来的疫情，或许会令债务人的商业运营陷入瘫痪，一笔建设房屋工程款从此杳无音信。一次马路上的飞来横祸，可能使一个健全的成年人丧失劳动能力，债权人的收款期待随之烟消云散。

凡此种种，被执行人通常怀揣偿还债务之诚。“终本清仓”专项行动中，执行法官再次联系双方当事人到调解室，并调动人民调解员，耐心做调解工作。一方面，严肃告知被执行人拒不履行生效裁判的法律后果；另一方面，告知申请人财产查控情况，权衡协调制定可行的和解分期履行方案。几轮调解下来，当事人的心结解开，案款也就履行到位。

亮白刃，强制执行。“反正我现在没钱，你就是把我住的房子翻个底朝天也这么个事！”“因你拒不履行法院生效判决，现依法对你宣布拘留决定。”

法律之有效执行，根基在于强制力的坚实保障。当事人主动履行，是最优司法之成效，彰显法制权威；然面对拒不履行之徒，亦当雷霆手段，维护法律尊严。面对名下空无一物、财产踪迹全无的“老赖”，对不能查找到当事人的，执行法官将案件“终本”情况反映申请人，同时明确：一旦申请人执行人发现任何新的财产线索，即可立即拨打我院专设的“执行110”线索举报热线，此热线将全天有人值守，接收并处理财产线索报告。一旦确认线索真实可靠，执行警务团队将火速行动，第一时间赶往现场，对相关财产和人员实施有效控制。对于那些能探明当事人踪迹，但其拒不配合的“终本”案件，执行法官刚毅果断，采取包括司法拘留在内的各类强制措施，以法律之威严，迫使被执行人履行生效裁判。

当场履行相应款项

宣读拘留决定

善总结，优化治理。提高执行质效是人民期待，也是法院的价值追求。市中区人民法院深知，只有对每一宗“终本”案件的办理结果进行详尽梳理与反思，将每一次执行过程视为一次提升机会。才能稳步提高，做到对“终本”案件的“减存量、控增量。”譬如，在最近一起涉及小额贷款的案件中，法院不仅成功追回欠款，更针对案件中暴露的小额贷款行业进入门槛不高，小额贷款公司普遍缺乏风险评估能力的问题，向有关金融监管机构发出司法建议，促进规范小额贷款金融环境，减少类似“终本”案件出现的频率。自开展“终本清仓”以来，围绕清理目标，市中区法院对终本案件按照年份全面梳理并建立台账，制定专项执行机制，分类施策，今年来恢复执行案件498件，其中执行完毕138件，执行到位1247.43万元，取得了阶段性成效。

耐心向当事人释明法理

案件“终本”不是执行“终点”，案件一日不结，执行一日不停。未来，市中区法院将继续秉承“如我在诉”的司法理念，强化措施、创新方式，聚焦终本积案，让更多沉睡的案件“动”起来，不断寻找执行案件突破口，切实将“终本清仓”专项活动走深走实，最大限度保护申请人合法权益。（代朝邦）