富顺法院“智能”系统升级2.0助力无纸化办案改革创新

2021年电子卷宗随案生成系统在富顺县人民法院正式运行，初步实现案件材料数字化管理。该院立案庭负责人说道，“电子卷宗随案生成系统的运行，让我们切实感受到智慧法院建设为审执工作注入了新动能，与此同时也暴露出纸质卷宗在交接、收转等方面存在的不规范、不方便、不省时等问题，进一步推进电子卷宗随案生成系统深度应用，以无纸化办案彻底取代纸质案卷随案移交的传统办案模式，是当时我们面临的改革创新瓶颈。”

富顺县人民法院积极找路子寻求突破，于2022年8月，与技术承建单位开始协作研发卷宗流程管理系统，并在该院试运行。传统的卷宗管理流程从线下搬到了线上，形成从材料移交、扫描、登记、存储、借阅、统计、装订、归档的线上“一张网”无纸化管理框架，该套卷宗管理流程系统在四川省内属首例，这就是“智能”系统1.0版本。

为不断提升卷宗流程管理系统的参数水平，增强全面覆盖、移动互联、科学管理的性能，富顺县人民法院成立“辅助事务集约办理中心”,依托1.0系统开展同步扫描、电子签章、统一印装、集中归档工作，在实践演练中不断优化功能。2023年3月，1.0系统各项指标成功达到正式上线运行要求，在全程网上阅卷，办案智能化等方面成功实现提档升级，至此，1.0版本蝶变进入2.0时代。

“智能”2.0系统不局限于空间范围和形式要素，可根据不同法院内部工作程序配置卷宗流转流程，个性设置适配各种线下业务场景；支持法官灵活借阅卷宗，推动部门之间案例借鉴；突破传统同步扫描的狭隘定义，延伸拓展出智能平台文本识别分析、要素回填、阅卷监管、辅助研判、在线质证等高阶层功能。同时，2.0系统作为强大的审执信息数据库，为实现裁判文书辅助生成、法律案例参考以及一键归档自动编目等提供海量数据支撑。它的开发应用是促进审辅分离的关键举措，是推动“一站式”“一条龙”集中办理的重要环节，也是富顺县人民法院纵深推进电子卷宗深度运用的生动实践，“便捷、智能、安全、高效”的无纸化办案新模式已逐步形成。

科技赋能，立案窗口成为便捷高效“登陆口”

“传统纸质化办案模式下，当事人在立案窗口递交材料后，经层层审核移转到法官手中，期间存在材料遗漏、耗时过长等情问题。如今材料同步到卷宗流程管理系统后，法官只要轻点鼠标就能进行网上阅卷、材料流转以及审签调阅，大大缩短了材料流转周期，增强了卷宗流传借阅的安全性，有效规避了传统模式下的风险。”诉讼服务中心负责人介绍。

在“智能”2.0系统的支撑下，富顺县人民法院实行“一个窗口”（立案窗口）进出和“一个中心”（扫描中心）交接的工作模式。在诉讼服务大厅前置同步扫描窗口，对已甄别的繁案实行快捷扫描，在系统内完成案卷移交。简案卷宗材料由窗口接收登记后移交扫描中心随案扫描，同步生成电子卷宗。负责电子卷宗管理的工作人员对材料线上轨迹进行全程记录，实现随扫随阅，审辅剥离，确保案件办理高效、清晰、无遗漏。

2.0系统功能的优化，弥补了传统手工登记、签收的短板，提高案卷材料及时提交、有效甄别的效率。其中OCR文字识别及文档转换功能，更是在“左看右写”“一键检索” “文书制作 ”“一键生成”等运用中锦上添花，在审判实践运用中，针对案件材料的新增、流转、借阅等操作流程细节进行不断完善，均可以通过系统在线操作，也就意味着诉讼材料进入立案窗口即“登陆”了办案快捷通道！

2023年富顺县人民法院为当事人提供一次性诉讼服务30000余件次、以电子卷宗深度运用为依托文书制作占比达到85%，案件检索达到75%，信息化手段的有效运用在为群众办实事方面贡献了智慧和力量。

云柜加持，诉服大厅成为智慧诉讼“超链接”

为推进“智能”2.0系统的功能完善，富顺县人民法院加持云柜等辅助设备，为纸质诉讼材料线下流转提供“润滑剂”。当事人递交的材料在诉讼服务大厅扫描窗口交接后，窗口工作人员将通过智能云柜把纸质材料及时、完整的移交给法官。比如，当事人小李将材料交给窗口工作人员后，一方面案件材料将在扫描窗口同步到系统，另一方面窗口工作人员会将纸质材料放入云柜进行流转。云柜终端会向案件承办法官发出取件码短信，法官凭取件码收取材料，比对验收，整个审理环节井然有序。

“以前为补充证据材料，需提前预约法官，如遇法官当天有庭审或是外出办公，我们就需等待较长时间。现在可以通过云柜递交材料，确实为我们提供了不少便捷！”某某律师事务所负责人笑着说道。云柜为当事人和法官之间架起到了沟通桥梁，既方便了群众，也节约了办案时间，同时，也是防范接触交往廉政风险的有效方式。

从案件立案到归档，如果说立案窗口是进入智慧法院的端口，那么云柜就是案件受理与办理的有效“链接”，扫描中心就是这条通道上的中枢，它们构成了“智能”系统2.0版本的“智慧大脑”。在系统的助推下，从接收材料到卷宗归档的整个过程，不仅实现了电子卷宗随案生成、电子卷宗智能应用、纸质卷宗及诉讼材料无遗漏流转，更有效缩短了办案周期。2023年富顺县人民法院诉讼平均耗时41天，诉讼环节得到提质增速。

盘活平台，同步扫描成为安全办案“防火墙”

“智能”2.0系统强大而灵活的功能有效补齐了卷宗交接及材料收转环节复杂，需消耗大量时间的短板，卷宗流程管理系统让纸质卷宗材料“从无到有，从头到尾”的流转关系明确清晰，保障纸质卷宗材料的完整性、安全性。同时，2.0系统对纸质卷宗流转过程中的各个交接节点的消息提醒、督促随案及时扫描的风险预警功能，更是为案件办理筑起一道安全防范屏障。

“卷宗里装有诉讼、调查、判决等重要资料，它反映一个案件的基本情况以及处理过程，如果把它比作咱们法院人的生命线，那么同步扫描就是‘防火墙’。材料通过同步扫描进入云端数据库，借助系统可对收转、借还、存储等节点进行高效管控，不仅能保障纸质卷宗有迹可循、安全可控，而且便于追溯各节点操作信息，实现动态监管，防止弄虚作假、修改记录、调换材料等系列违法违纪行为的发生。”扫描中心负责人说。

卷宗流程管理系统覆盖立案、审判、执行等各个环节，可以对纸质文档进行全方位数据采集，能为审判工作的总结、统计、分析工作提供详实数据。有效保护、快速流转、精确定位，同步扫描工作为推进“以电子档案为主、纸质档案为辅”的案件归档方式改革工作提供了坚实基础，为审执工作提供了优质安全的电子档案数据支撑。

从电子卷宗随案生成系统的小试牛刀，到如今研发成功卷宗流程管理系统2.0版本的“独家配方”，不仅解决了随案扫描存量卷宗集中归档的老问题，更攻破了纸质材料交接收转不规范的顽疾，还弥补了当下实行的单套制归档制度下电子卷宗存储不稳定的缺陷。自“智能”2.0系统运行以来，富顺县人民法院共计完成10000余件纸质诉讼档案的全文扫描，扫描页面达50万余幅，扫描率达100%；共计上传案卷13879件，上传率达100%；扫描完成后全部移交装订中心,归档率100%。

时代的进步在于改变，作为法院人亦然。面对变革大潮，富顺县人民法院大胆求索，从纸端到指端，从指端到云端，卷宗流程管理系统2.0版本无缝衔接；面对发展挑战，富顺县人民法院勇往直前，以智慧法院大脑、司法数据中台、在线法院建设为牵引，卷宗管理模式守正创新；面对历史机遇，富顺县人民法院敢于实践，将自动化、智能化技术深度应用于审判中，切实减轻群众的往返奔波和法院干警的工作负荷，以实际行动推进审判体系和审判能力现代化。

富顺县人民法院党组书记、院长黄刚谈到，“未来，富顺县人民法院将不断巩固智慧法院建设成果，持续优化‘智能’系统，进一步推动卷宗数据全面数字化，为促进庭审模式实质无纸化提供科技动力，以司法智慧更好的服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务经济社会高质量发展。”（张旭 段学琴）