全市首例！虚构企业高管，卖卡“免签”16国？这也太“刑”了

【案情回顾】

2016年至2021年期间，被告人刘某作为成都某商务服务公司法定代表人，明知申办人员不符合APEC商务旅行卡、港澳商务签证申请条件，通过自己制作或指使他人制作虚假资料，为不符合办理条件人员办理APEC商务旅行卡、港澳商务签证，通过出售前述出入境证件牟取非法利益。

【法官提示】

出售出入境证件罪的本质在于使本不具有出入境资格的人获得了国家机关颁发的真实证件，从而扰乱了国（边）境的正常管理秩序。

目前，APEC（亚太经合组织）共有21个经济体，分别是中国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国台北、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、美国、越南。（其中，内地、中国香港和中国台北的人员流动仍按现行办法办理，互不适用该卡。美国和加拿大为过渡成员，不接受其他经济体的APEC商务旅行卡申请。但以上四个经济体可以为其他经济体持卡人提供签证申请便利及出入境通关便利。）

案涉APEC商务旅行卡，是该组织为促进区域内经贸和投资合作，便利商务人员往来所创立的特殊旅行证件，载有3年多次有效签证。持卡人凭旅行卡和有效护照可入出相关经济体，并享受快速通关便利。据此可以认定APEC商务旅行卡明显系出入境证件中的签证类别，属于出售出入境证件罪规制的范畴。

被告人刘某通过伪造虚假材料的手段，骗取国家机关颁发的APEC商务旅行卡、往来澳门商务签注等形式真实但实质虚假的出入境证件，并有偿提供给客户，使本不具有相应出入境资格的客户获取了国家机关颁发的形式真实的出入境证件，即属于出售出入境证件行为。

普法贴士