眉州监狱：“三项着力”推动监狱高质量发展

眉州监狱始终坚持党对监狱工作绝对领导，持续完善“党建+”工作机制，以党建引领监狱高质量发展，从理论武装、监督保障、监狱治理三个方面持续着力，深化党建、业务互促互融互进，形成党建领航监狱高质量发展的奋进态势。

突出“党建+”导向引领

打造忠诚“动力核”武装人

监狱党委不断深化思想政治建设，围绕“筑忠诚”持续发力，用党的创新理论武装人。

一是突出理论武装感召力。严格落实“第一议题”制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，打造领学与众学共鸣、讲学与问学互动、研学与践学并重的“六学模式”，激活党委理论中心组、支部“三会一课”、青年理论学习小组活力，强化全员理论武装，增强民警对党忠诚的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是突出意识形态凝聚力。牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权，充分发挥“家风家教创新实践基地”作用，深入开展爱国教育、寻根教育、警示教育、家风教育。打造“眉州云课堂”“新眉州讲坛”等“眉州阵地”，教育引导民警职工严守政治纪律和政治规矩，持续筑牢政治安全防线，凝心聚力确保阵地绝对安全。

三是突出先进典型引领力。坚持政治统领、党建引领，从“横向地区联动，纵向片区联建，中心狱内联通”三个维度发力，一体推进“四级”党建工作标准化、规范化建设，实现党的组织全面覆盖，党建工作提质增效,五年来，民警队伍中涌现出了省部级以上表彰的先进典型30人，三等功以上表彰的先进典型124人，34名党员、12个党支部获得厅局党委“两优一先”表彰，1个党支部被授予四川省司法行政系统“汤洪林党支部”称号，监狱党委被授予四川省司法行政系统“先进基层党组织”。

完善“党建+”纪律机制

织密监督“保障网”影响人

监狱党委持续完善内控监督机制，强化党员管理、教育、监督、用风清气正的政治生态影响人。

完善风险防范机制

建立《监狱民警执法权力责任清单》明确执法权力事项495个，梳理岗位风险点，探索《岗位风险防控标准化工作手册》，排查政治安全等五类风险点，分别制定防控措施174条，盯住重点领域、重要岗位和重要环节，实现监督执纪全覆盖无死角，风险防控从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化。

完善廉政教育机制

融合地方文化，与三苏祠博物馆签订战略合作协议，传承“三苏”清风之气，传播四川监狱“好声音”，涵养新时代廉政文化；深化四川监狱博物馆传统文化、家风家教、法纪警示、爱国主义、社会科学普及“五位一体”基地建设，增强线上互动，延伸服务外延，丰富罗勇服务队内涵，持续深化狱地协作、狱校共建；放大震慑效应，综合评估、分层分类选定现身说法罪犯，用“身边事”教育“身边人”。五年来，监狱未发生重大投诉、信访、舆情、行政处罚事件，获评全省监狱系统党风廉政建设工作先进单位。

完善正风肃纪机制

扎实推进作风效能革命，施行一月一主题“正风肃纪、转变作风、狠抓落实”作风整治，开短会、发短文、讲短话、改文风、严会风，建立“1+4”周会和“1+N”月会制，深化“政务督办+督察督办+纪检问责”三级督办机制，做深工作落实“后半篇文章”。

健全“党建+”融合体系

构建发展“聚能环”凝聚人

监狱党委深入推进党建与业务互促互融，以制度机制激活党员创先争优活力动力，用监狱事业的科学发展凝聚人。

健全安全治理体系

深化“两警”联防“三共十联”机制，全面提升反恐防暴效能；持续深化安全生产专项整治行动，健全完善防灾、防汛、防震等各类应急预案，流程化处置，实战化演练，全面提升防灾减灾能力；积极探索信息技术广泛运用，试点新型警务运行机制，建立以指挥中心为中心枢纽的“六化大指挥”调度体系，推进监狱治理能力和治理体系现代化。

健全执法改造体系

同法院、检察院建立《监狱刑罚变更执行工作协作机制》《罪犯减刑假释案件报请办法》和联合办案平台；创新建立“两定四分一统六查”筛查工作机制，全面筛查30年来办理的“减假暂”全部合格，未发现一起违规违法案；打造“减假暂”办案中心，主动公开“减假暂”案件，促进监狱严格、公正、文明执法。

健全队伍建设体系

抓好队伍管理，深化关心关爱“六大行动”，健全完善《民警平时考核办法》等13项制度，形成靠制度管人、管事的良好局面；打造业务培训、实战练兵、轮岗交流、“传帮带”“四大平台”。

加强民警政治历练、思想淬炼、业务训练、实践锻炼，助力民警成长成才；深入推进“三青”工程梯队建设，健全优秀年轻干部选拔机制，中层干部80后占比48.6%，90后占比15.3%。五年来，民警队伍主动担当、积极作为，监狱持续安全稳定。