登高望远•积厚成势——解码眉州监狱廉政建设优势之密

十九届四中全会决定提出“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”的总体部署。强化权力监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，确保现代治理始终活力焕发、生机勃发。

四川监狱砥砺奋进七十年尤其是迈向“全面一流”奋斗历程的生动实践，始终坚持以作风建设营造良好政治生态，以纪律建设净化政治生态环境，有效提升监狱治理成效。

四川省眉州监狱不畏前行道路上的险滩、恶浪、急流，以“瞄准四点强四力”准确把脉问诊开良方，不断提升监狱治理能力和水平，确保监狱治理始终沿着正确方向推进，为四川监狱现代之治提供坚强纪律保障贡献眉州力量。

我们一起去看看眉州监狱持续发挥政治优势，强化廉政治理，推进监狱治理体系和治理能力现代化的生动实践：

密钥一：瞄准重点强化纪律教育，增强风险治理预判力

“不忘初心 牢记使命”主题教育活动

常态讲廉学廉，党委书记、纪委书记、支部书记带头上廉政党课。正反教育引廉，抓住“关键少数”，对监狱民警全员开展政治轮训和法治思维能力培训；常态开展警示教育和反思教育，开展“家风滋养、正风护航”活动。廉洁文化促廉，依托廉政文化主题广场、法治文化墙、四川监狱博物馆，吸纳东坡文化廉洁精髓，打造 “新廉韵”廉政文化品牌。

密钥二：瞄准焦点强化纪律监督，增强廉洁治理公信力

减刑假释狱内公开庭审

聚焦“人财物”，推进“警务督察+审计监督+纪律监督”，织密内部监督网络；聚焦公正文明廉洁执法，落实与检察机关的联系会议机制，邀请执法监督员开展执法监督，通过开展监狱开放日、亲情帮教等活动推进“纪检监督+群众监督+舆论监督”；聚焦社会关注，依托监狱门户网站开通“一站式”网络查询服务，借力“智慧监狱”推进“信息化监督”。

密钥三：瞄准病点强化纪律整治，增强依法治理稳定力

党风廉政建设和反腐败工作会议

自查照镜子，以蒲波、李跃辉严重违纪违法案为鉴，以案说法、以案明纪、以案促改，扎实开展“赌博敛财” “土特产” “民警违规经商办企业”等专项自查清理；预防想法子，以问题导向，结合厅局联合巡察反馈问题清单和司法部驻在式检查反馈意见，对账销号，去隐患、防病点。对标开方子，对照工作标准、对照“铁规禁令”要求，制定“政商交往负面清单”，修订完善监狱财务监督等内控制度。

密钥四：瞄准难点强化工作延展，增强腐败治理免疫力

节前廉政会议

常提醒，严明8小时外红线，开展节前会议提醒，廉政短信微信提示。常排查，严格“十二报告”，明查暗访，摸排8小时外重点人头进行教育跟踪，定期走访地方纪委、公安、检察、法院、社区。常监督，严肃“十四禁止”纪律，抓早抓小治“未病”，防患于未然。

治理启示

监狱现代治理工程宏大浩繁、层次繁多，是集政治、法治、德治、共治、智治等多治一体的联动集成，需要从历史中汲取智慧，从实践中获取养料。眉州监狱强化廉政治理探索与实践，为监狱治理体系和治理能力现代化积累了深厚宝贵经验，汇聚了强大发展动力，提供了深刻有益启示：

一是坚持廉政意识培育保障监狱现代治理力量更优

监狱现代治理落实到实践必须靠一支政治可靠、作风优良的治理主体来落实落地，监狱民警作为治理力量全方位、全要素、全领域参与监狱现代治理，则必须把权力关进制度的笼子，必须坚持不懈做好严守纪律规矩的教育引领，使治理主体在思想上行动上同党中央保持高度一致，促使治理力量肌体更加强健，以保障监狱治理力量始终朝着正确方向前行。

二是坚持纪律监督制约保障监狱现代治理发展更稳

切实加强对权力运行的制约和监督，确保按照法定权限和程序行使权力，不断拓展监督途径，完善权力监督机制，防止权力滥用，让权力始终在阳光下运行，让监狱执法始终遵循严格规范公正文明要求，以监督支援治理建设，以监督增强治理效能，确保监狱治理发展更加稳健，质效更加优良。

三是坚持全面从严问责保障监狱现代治理行得更远

强化问责意识，科学精准问责，有助于从系统和环境的角度影响治理主体权力行使的思维和态度，促进治理自律，形成有效监督，倒逼责任落实，使治理认识更加明确、治理目标更加清晰、治理效能更加优化，进一步建构起保障监狱现代治理的强大屏障，保证监狱现代治理行稳致远，成色十足。（马永国）